Решение № 2-92/2017 2-92/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-92/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Качуг 21 апреля 2017 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н. Н., при секретаре Баршуевой В. Н., с участием прокурора Кармишина Ю. В., представителя ответчика по доверенности Т.., рассмотрев в открытом судебного заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Бутаковская средняя общеобразовательная школа (далее – МКОУ Бутаковская СОШ) об обязании оборудовать рабочие места в кабинете информатики,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Качугского района обратился в суд с исковым требованием в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении на МКОУ Бутаковская СОШ оборудовать рабочие места в кабинете информатики рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Исковые требования обоснованы нарушениями, выявленными в результате проверки на предмет соблюдения МКОУ Бутаковская СОШ требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, в результате проверки МКОУ Бутаковская СОШ установлено, что учащимися школы осваивается школьный предмет «Информатика и информационно-коммуникационные технологии». Данный предмет осваивается учениками со второго по одиннадцатый классы. В МКОУ Бутаковская СОШ функционирует один кабинет информатики, оснащенный компьютерной техникой, школьной мебелью. Количество обучающихся в кабинете информатики составляет: <данные изъяты>

На момент проверки в кабинете информатики имелось 11 рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами (ноутбуками), столами и стульями. Однако высота и конструкция размещенных в кабинете стульев не соответствует требованиям п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 118.

Наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права обучающихся и работников образовательного учреждения на предоставление им надлежащих условий обучения и труда.

В судебном заседании прокурор Кармишин Ю. В. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Т. исковые требования прокурора не признала. В обоснование пояснила, что Качугским отделом образования и администрацией муниципального района «Качугский район» разработана ведомственная целевая программа «Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Качугского района на 2017-2019 годы». В мероприятия данной программы включено, в том числе, приобретение мебели для общеобразовательных организаций Качугского района, а именно приобретение в 2018 году в МКОУ Бутаковская СОШ рабочие столы и стулья (кресла) в кабинет информатики с подъёмно-поворотным механизмом. Определена сумма в <данные изъяты> рублей. Кроме того, в МКОУ Бутаковская СОШ имеется Перспективный план мероприятий по улучшению материально-технической базы, согласованный с начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах, в том числе об оборудовании рабочих мест в кабинете информатики МКОУ Бутаковская СОШ рабочими стульями (креслами) в течение 2018 года. Поскольку Качугский район является глубоко дотационным районом, изыскать дополнительные средства до ДД.ММ.ГГГГ на мероприятия по оборудованию кабинета информатики необходимой мебелью не представляется возможным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иным способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 28, п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в том числе относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 118 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее – СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Согласно п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Согласно п. 1.23 Устава образовательного учреждения школа несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, а также за жизнь и здоровье учащихся и работников.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований.

Выявленные нарушения законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что администрацией МКОУ Бутаковская СОШ не исполняются возложенные законом обязанности в указной сфере деятельности. Неисполнение и несоблюдение требований закона влечет нарушение прав несовершеннолетних и работников школы на создание и предоставление им надлежащих условий обучения и труда. Определяя сроки исполнения обязанности по оборудованию рабочих мест кабинета информатики МКОУ Бутаковская СОШ, суд учитывает возможность ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности его исполнения и считает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Качугского района.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Бутаковская средняя общеобразовательная школа оборудовать рабочие места в кабинете информатики рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п. п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 118, то есть рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: