Решение № 2-154/2019 2-154/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 02 июля 2019 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2019 году завершил строительство жилого дома общей площадью 70,5 кв.м на земельном участке площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора дарения, заключенного в простой письменной форме в 2016 году. С момента приобретения земельного участка и постройки жилого дома истец несет бремя содержания указанного недвижимого имущества, оплачивает коммунальные услуги. Построенный жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Однако, поскольку договор дарения земельного участка не был оформлен надлежащим образом, а также в установленном законом порядке не было получено разрешение на строительство жилого дома, во внесудебном порядке разрешить возникший спор не представляется возможным. С учетом изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м и жилой дом, площадью 70,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением суда от 18 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, а также ФИО2.

Представитель ответчика Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия, возражений на заявленные требования не имеет.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что спорный земельный участок ему передала в дар теща - ФИО2, которая, в свою очередь, приобрела земельный участок в собственность в порядке наследования после смерти брата <ФИО>2, путем фактического принятия наследства. Договор дарения был оформлен в простой письменной форме 01 июня 2016 г. В установленном законом порядке договор дарения не оформлялся в связи с пожилым возрастом тещи. На полученном в дар земельном участке истец возвел жилой дом, общей площадью 70,5 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома он не получал. В 2019 году истец обращался в Администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако ему было отказано, поскольку земельный участок не оформлен в собственность. Вместе с тем, спорный жилой дом не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец полагает, что указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а так же в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (п.1 ст. 1143 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> умер <ФИО>2 (запись акта о смерти <номер> от <дата>, составленная отделом ЗАГС Администрации Демидовского района Смоленской области).

После смерти <ФИО>2 осталось наследственное имущество, в том числе в виде земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного в <адрес>.

Право собственности <ФИО>2 на указанный земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата><номер>, выпиской из ЕГРН от <дата>

При этом, суд находит указание отчества <ФИО>2 в свидетельстве на право собственности на землю от <дата><номер> - «Евгенович» вместо «Евгеньевич» технической ошибкой, допущенной при выдаче свидетельства.

Судом установлено, что <ФИО>2 приходился родным братом ФИО2, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица.

Из материалов наследственного дела <номер> к имуществу умершего <дата><ФИО>2 следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти <ФИО>2 обратилась его сестра - ФИО2, которой <дата> было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю размером 60 800 кв.м в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 22760000 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о других наследниках материалы наследственного дела не содержат.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 является единственным наследником по закону, которая в установленном ст. 1153 ГК РФ порядке приняла наследственное имущество после смерти <дата> родного брата - <ФИО>2, в том числе в виде земельного участка, площадью 1000 кв.м, расположенного в <адрес>, следовательно, ФИО2 является собственником указанного земельного участка.

Выпиской из постановления Главы администрации Шаповского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от <дата><номер> подтверждается, что спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п.1 ст. 573 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Пунктом 1 ст. 574 ГК РФ установлено, что дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (п.3 ст. 574 ГК РФ).

Согласно предоставленному в обоснование исковых требований письменному договору дарения земельного участка, <дата> ФИО2 (Даритель) безвозмездно передала в собственность ФИО1 (Одаряемый) и Одаряемый принял в качестве дара в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Договор подписан сторонами и достоверен Главой муниципального образования Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области <ФИО>6

Из акта приема-передачи недвижимости к договору дарения от <дата> следует, что Даритель передал, а Одаряемый принял в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Передаточный акт подписан сторонами.

Государственная регистрация договора дарения совершена не была.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Проанализировав вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что предметом договора дарения от <дата> между ФИО2 и ФИО1 являлся земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был безвозмездно передан в собственность истца в день заключения договора дарения и составления акта приема передачи (<дата>). Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.

Таким образом, ФИО2 и ФИО1 заключили договор дарения земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с намерениями создать правовые последствия.

Поскольку имевшая между ФИО2 и ФИО1 договоренность не противоречит закону, то она может служить основанием для возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок.

Из искового заявления и пояснений истца ФИО1 следует, что на полученном им в дар земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, он возвел жилой дом, строительство завершено в 2019 году. Соответствующее разрешение на строительство жилого дома истец не получал.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Истец ФИО1 за разрешением на строительство спорного жилого дома в орган местного самоуправления не обращался, следовательно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный ФИО1, имеет признаки самовольной постройки.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, в том числе сведениями кадастрового учета земельного участка истца, что он расположен в границах населенного пункта - д. Шапы, вид разрешенного использования - ЛПХ, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 0 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, строительство жилого дома на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке соответствует виду его разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, в частности, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому отчету на жилой дом от <дата>, подготовленному ООО «ГеоТехПлан», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 70,5 кв.м.

Судом установлено, что истец ФИО1 принимал меры к получению разрешения ввод спорного жилого дома в эксплуатацию, для чего обращался в Администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

Однако, согласно письму и.о. Главы муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области <ФИО>7 от <дата>, адресованному ФИО1, принять решение о вводе в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку согласно данным кадастрового учета, земельный участок, на котором возведен жилой дом, находится в собственности <ФИО>2

Вместе с тем, согласно акту обследования помещения и заключению от <дата>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от <дата>, пришла к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного проживания, так как он соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, объект построен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом, площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков