Решение № 2-3183/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-3183/2019

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 г. Центральный районный суд г. Новосибирскав составе председательствующего - судьи при секретаре судебного заседания

Бутырина А.В., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании недействительным Акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве,

у с т а н о в и л:

Истец государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ООО «Олимп» о признании недействительным Акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, в котором просит обязать ООО «<данные изъяты>» отменить Акт формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае на производстве, произошедшем с к.

В обоснование иска истец указал, что несчастный случай с к произошёл на территории предприятия, вне рабочего места, во внерабочее время, при отсутствии задания работодателя производить какие-либо работы. В связи с тем, что к не выполнял трудовые обязанности и не выполнял какую-либо работу по поручению работодателя, истец полагает, что случившееся событие невозможно признать несчастным случаем на производстве и в силу этого Акт формы Н-1 не подлежал составлению.

Представитель истца с1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» и третьего лица ООО «<данные изъяты>» к1, действующий на основании доверенности, третье лицо с, представитель третьего лица с – п, допущенный по устному ходатайству, исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Согласно статье 229.2 Трудового кодекса РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности - объяснения от пострадавшего.

В соответствии со статьей 230 Трудового кодекса РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда.

Согласно статье 229.2 Трудового кодекса РФ положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее – Положение).

Согласно п.26 Положения несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № к настоящему постановлению (далее – акт формы Н-1).

Судом установлено, что к ДД.ММ.ГГГГ проходил собеседование по вопросу трудоустройства в ООО «<данные изъяты>» слесарем-сантехником, получил согласие и ДД.ММ.ГГГГ был допущен на строительный объект по <адрес>, где с ним произошел несчастный случай

Материалами проведенного расследования подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между 08-00 и 09-00 к прибыл на строительную площадку для более подробного разговора с производителем работ б1 по интервалу рабочего времени. При достижении договоренности по интервалу рабочему времени к должен был: подписать трудовой договор; приказ о приеме на работу; пройти вводный вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по охране труда: инструктаж по пожарной безопасности; получить рабочие инструменты, спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной зашиты. После этого планировалось показать ему строительную площадку для ознакомлением с рабочим местом, показать рабочее место должен был слесарь-сантехник ш В указанное время производитель работ б1 был занят и поэтому он проводил к в вагончик санитарно-бытового городка. б1 попросил к немного подождать, так как был занят, при этом разговоре в вагончике присутствовал и, (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования). Никто не видел, как и с кем к покинул санитарно-бытовой городок. В 19-00 часов ш обнаружил тело к в приямке шахты лифта 2-ой секции без признаков жизни, о чем сразу сообщил производителю работ б1 Оперативно б1 вызвал бригаду «Скорой помощи» и сотрудников полиции. а также сообщил непосредственному руководству организации. Прибывшая бригада «Скорой помощи» констатировала смерть к, а сотрудники полиции и следственного комитета произвели осмотр места происшествия. По завершению проведенных ими мероприятий была вызвана спецмашина для доставки тела к в ГБУЗ НСО «<данные изъяты>», для установления причины смерти. Согласно выписки из Акта судебно-медицинского исследования № от ДД.ММ.ГГГГ смерть к, ДД.ММ.ГГГГ наступила от открытой черепно-мозговой травмы, в результате падения с высоты в лифтовую шахту. При судебно-химическом исследовании биообъектов от трупа этиловый алкоголь не обнаружен (Акт судебно-химического исследования № от 06.09.2017г).

В ходе расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к было подано заявление о приеме на работу в ООО «<данные изъяты>». С резолюцией директора принять с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ и трудовой договор подписан только со стороны ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. На момент трудоустройства в ООО «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ) к был трудоустроен в МБУ ДО <адрес> «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования .

Также установлено, что к самовольно покинул территорию санитарно-бытового городка, необходимости в этом не было. к не проходил вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по охране труда, так как вводный инструктаж должен был проведен при приеме на работу, после принятия решения к о трудоустройстве, инструктаж на рабочем месте должен был быть проведен до начала самостоятельной работы. Так как к не приступал к работе, он не получал спец.одежду, спец.обувь и другие средства индивидуальной зашиты. Указанные СИЗ должны были ему выдаться в первый рабочий день. к не получал задания на выполнения работы, и, как следствие, не приступал к исполнению своих обязанностей. В заключении судмедэкспертизы о причинах смерти не указано время смерти, в связи с этим не представляется возможным установить время происшествия несчастного случая. к в нарушении п. 36 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве" находился на строительной площадке без каски.

В соответствии с требованиями п. 17 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве», при выполнении строительного производства на территории действующих производственных объектов работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами. соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, участвующими в строительном производстве осуществлять допуск участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил.

Суд полагает заявленные исковые требования о признании Акта несчастного случая на производстве по форме Н – 1 незаконным не подлежащими удовлетворению, руководствуясь следующим.

В соответствии с п.3 Положения расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее – установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее – несчастный случай), происшедшие: (…) б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее – территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Кодекса и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии со ст. 229.2 Трудового кодекса РФ расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По факту произошедшего несчастного случая в установленном порядке работодателем была сформирована комиссия по расследованию данного несчастного случая. В состав комиссии также был включен представитель <данные изъяты> Комиссионно были установлены обстоятельства несчастного случая, причины несчастного случая, установлены лица, которые нарушили нормативные и локальные акты, а также определена квалификация несчастного случая. Комиссия единогласно пришла к выводу о необходимости квалифицировать данный несчастный случай как связанный с производством, который подлежит оформлением акта формы Н-1, учету и регистрации в ООО «<данные изъяты>». Акт расследования и акт формы Н-1 подписан всеми членами комиссии без особого мнения, в том числе и представителем <данные изъяты>. Акт формы Н-1 утвержден работодателем, т.е. работодатель данный несчастный случай признал производственным.

Суд полагает, что комиссией по расследованию несчастного случая, правильно квалифицирован случай с к, как несчастный случай на производстве со смертельным исходом, исходя из следующего.

Из оспариваемого Акта формы Н-1 следует, что причинами несчастного случая являются: основная: неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске на строящийся объект лица, не являющего участником строительного производства. Нарушены требования п. 17 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве"; нахождение лица на строительной площадке без каски; нарушение требований п. 36 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 336н " Об утверждении Правил по охране труда в строительстве". Лицом, ответственным за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая, является: б1 — производитель работ ООО «ОЛИМП», допустил на строительную площадку к, не являющегося участником строительного производства. Нарушил требования п. 2.23 должностной инструкции Производителя работ. Не проконтролировал нахождение к на строительной площадке без каски. Нарушены требования п. 2.18, 2.19 должностной инструкции Производителя работ.

Статьей 229.3 Трудового кодекса РФ, определено, в каких случаях государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование несчастного случая, а именно: при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования. В данном случае, как следует из пояснений третьего лица, в ГИТ в НСО обращений ни от родственников пострадавшего, ни от работодателя о несогласии с выводами комиссии не поступало, т.е. порядок расследования соблюден.

При этом, работодателю по причинам данного несчастного случая, было выдано предписание, которое не было оспорено, выполнено в полном объеме.

Согласно статье 357 ТК РФ надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе права расследования в установленном порядке несчастных случаев на производстве, осуществляется государственной инспекцией труда.

Принятие окончательного решения о квалификации тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом, в том числе группового, и оформление акта по форме Н-1, находится в исключительной компетенции государственной инспекции труда.

Порядок рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев определен статьей 231 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 231 Трудового кодекса РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, не признания работодателем факта несчастного случая, отказа в проведении расследования и составления акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта, рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда, решение которой может быть обжаловано в суд.

Исходя из установленных обстоятельств, основания для удовлетворения исковых требований Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании недействительным Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (ООО «<данные изъяты>») отсутствуют.

Довод истца о том, что несчастный случай произошел с лицом, с которым не были заключены трудовые отношения, суд не принимает, исходя из следующего.

Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого хм приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и в нерабочие праздничные дни.

Факт трудовых отношений между к и ООО «<данные изъяты>» установлен решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску с к ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» об установлении факта трудовых отношений, взыскании компенсации морального вреда. К рассмотрению вышеуказанного гражданского дела было привлечено в качестве третьего лица Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о приеме к с ДД.ММ.ГГГГ на работу в ООО «<данные изъяты>» слесарем-сантехником на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца. ООО «<данные изъяты>» на к заведена личная карточка работника формы № Т-2 (по учету кадров). Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, обеспечивать работника исправным оборудованием, инструментами, иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. Материалами дела подтверждается принятие руководителем ООО «<данные изъяты>» кадрового решения в отношении к; трудовой договор работодателем был подписан, издан приказ о приеме на работу к с ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка работника оформлена. То обстоятельство, что к трудовой договор не был подписан, с приказом о приеме на работу и локальными нормативными актами он не был ознакомлен и с ним также не был проведен инструктаж, не является основанием для признания не возникшими между сторонами в указанный период трудовых отношений. Факт того, что с прежнего места работы к не был уволен для признания возникшими между ним и ООО «<данные изъяты>» трудовых отношений правового значения не имеет.

В соответствии со ст. 61 ГПК вышеуказанное решение имеет для сторон настоящего дела преюдициальное значение.

Установив факт трудовых отношений между к и ООО «<данные изъяты>», Железнодорожный районный суд <адрес> с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», удовлетворил требования о взыскании с ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» морального вреда причиненного несчастным случаем на производстве.

Иные доводы ответчика не имеют правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Процедура расследования несчастного случая, составления акта установленной формы не нарушена.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ООО «<данные изъяты>» о признании недействительным Акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин