Решение № 2-693/2019 2-693/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-693/2019

Дело № 2-693/2019

56RS0040-01-2019-000962-46


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года село Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 17 га, принадлежащую Н.С. в праве общей собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенную на территории Калининского сельского поселения <адрес>.

В обоснование своих требований истец указывает, что 27 июля 2018 года в районной газете «Маяк» администрация муниципального образования «Калининский сельсовет» повторно опубликовала список невостребованных земельных долей. 28 ноября 2018 года после проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, был составлен и утвержден список лиц, не распорядившихся своими земельными долями, в который вошла Н.С. как собственник ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... Принадлежащая ей доля является невостребованной. Список невостребованных долей был утвержден постановлением Калининского сельсовета от 28 ноября 2019 года. Н.С. умерла <дата>.

Наследники собственника земельной доли не представили письменных возражений о включении её доли в Список невостребованных земель и не заявили об этом на собрании дольщиков 29 октября 2018 года. Список невостребованных долей, а также порядок востребования собственниками земельных долей, был опубликован в соответствии с требованиями закона 27 июля 2018 года.

От истца администрации МО Калининский сельсовет в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, судебной повесткой. В представленном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку она обратилась к нотариусу с заявлением по поводу оформления наследства после смерти Н.С.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района от 18 мая 1994 года № 247-Р предоставлено в коллективно-долевую собственность граждан по 17,0 га сельскохозяйственных угодий, качественной оценкой 356,7 баллогектаров из земель бывшего СХПК им.Калинина.

Н.С. была передана земельная доля в размере ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство подтверждается выданным на основании указанного постановления свидетельством о праве собственности на землю: ... от <дата>.

Постановлением главы МО Калининский сельсовет № 122-п от 28 ноября 2018 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля ... га, принадлежащая Н.С.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (в редакции ФЗ-101 действовавшей на момент принятия решения общим собранием).

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Калининский сельсовет опубликован список невостребованных собственниками долей в газете "Маяк" от 27 июля 2018 года.

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Калининский сельсовет <адрес>. Н.С. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Калининский сельсовет в газете "Маяк" от 27 июля 2018 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО2, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 29 октября 2018 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 29 октября 2018 года в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся, постановлением администрации МО Калининский сельсовет от 28 ноября 2018 года № 122-п утвержден список невостребованных долей, в который включена земельная доля Н.С.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли Н.С. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Из наследственного дела Н.С., умершей <дата> следует, что после смерти Н.С. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась ФИО1

Согласно справке администрации МО Калининский сельсовет от <дата> Н.С., умершая <дата> на день смерти проживала по <адрес>, вместе с ним проживали: С.К. (муж), ФИО1 (дочь), двое внуков – К.Т., С.С.

С.К. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Из наследственного дела С.К., умершего <дата> следует, что после смерти С.К. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась ФИО1.

Согласно ст. 218 ч.2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вступила в права наследования после смерти Н.С., умершей <дата>, путем обращения с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, ФИО1 воспользовалась своим правом, а значит, администрация МО Калининский сельсовет необоснованно включила земельную долю в список невостребованной.

На основании изложенного, а также учитывая, что ФИО1 приобретшая земельную долю посредством вступления в наследство в установленном законом сроке и порядке, реализовала свое право, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости исключения земельной доли указанного собственника из состава невостребованных долей и отказе в удовлетворении исковых требований администрация МО Калининский сельсовет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Калининский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.12. 2019 года.

Судья Е.Г. Поротько