Решение № 2-693/2019 2-693/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-693/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретарях Малышевой В.Г., Корневой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что 10 января 2019 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 апреля 2019 года решением начальника пенсионного фонда № ей было отказано в назначении пенсии, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в должности ..... <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) № от 11 апреля 2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в качестве ..... <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 16 лет 09 месяцев 15 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что решением начальника управления от 11 апреля 2019 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющими страховой стаж не менее 20 лет. Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены соответствующими Списками. В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. В соответствии со Списком № 2 1991 года, раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-14467 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «младшие медицинские сестры о уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениям (кабинетах). Согласно штатных расписаний, акта проверки документов, связанных с назначением страхового обеспечения от 04 апреля 2019 года № 4 в период с ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> отсутствовало рентгеновское отделение (кабинет). Согласно пункту 51 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты от 28 ноября 2014 года № 958н, документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами и содержать достоверные сведения. Работодателем представлена справка № от 12 февраля 2019 года уточняющая льготный характер работы, которая письмом от 12 февраля 2019 года отозвана.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10 января 2019 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) от 11 апреля 2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.6).

В стаж не включен период работы истца в качестве ...... <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к уплате которых до 1 января 1991 г. приравнивается уплата единого социального налога (взноса).

Согласно действовавшему до 01 января 1992 года Постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях, были указаны в Списке № 1. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены новые Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данные списки, введенные в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов «а», «б» ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком № 1, утвержденного Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгенооперационных, рентгенолаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а младшим медицинским сестрам (санитаркам) рентгеновских отделений – по подпункту 2 ст. 27 названного закона (Список №).

В Письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 года № 10-62-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов) разъяснено, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значится. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинета) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов.

В соответствии со Списком № 2, раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначаются по Списку № 2 как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинета).

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 503-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала: «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку №2 в соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации от 25 мая 1992 года № 1062-РБ возможно при соблюдении следующих условий: выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принята ДД.ММ.ГГГГ на должность ..... <адрес> ДД.ММ.ГГГГ переведена в ... (л.д.8).

Как следует из справки уточняющий особый характер работы от 12 февраля 2019 года №, ФИО1 работала постоянно полный рабочий день и обслуживала больных в <адрес> в .... в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком № 2 раздела XXIV, код позиции 22600000-14467, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д.11).

Согласно штатным расписаниям <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ год, в штате диагностического отделения (кабинета) должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала, имеется лишь одна единица санитарки (л.д.15-44).

При изучении штатных расписаний, судом установлено, что в диагностическом отделении имеется, помимо других врачей и среднего мед.персонала, врач рентгенолог, средний мед. персонал – рентгенолаборант, младший мед. персонал – санитарка.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2 п. 1 Положения ... утвержденного главным врачом <адрес> диагностическое отделение организуется на базе рентгеновского кабинета, флюорографического эндоскопического кабинета, кабинета ультразвуковой диагностики центральной районной больницы и является ее структурным подразделением. В состав диагностического отделения входят рентгеновский кабинет, флюорографический кабинет, эндоскопический кабинет и кабинет ультразвуковой диагностики.

На основании должностной инструкции санитарки рентгенкабинета, утвержденной главным врачом больницы, для выполнения своих функций санитарка обязана: готовить кабинет к приему больных, помогать рентгенлаборантам в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновской пленки, оказывать помощь врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызывать больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенлаборанта, подавать кассеты врачу и рентгенлаборанту, помогать рентгенлаборанту при обработке пленки (л.д.13).

Таким образом, суд считает, что ФИО1 доказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в течении полного рабочего дня работала в качестве ...., занятой в рентгенологическом отделении, в штатном расписании которого отсутствовала должность младших медицинских сестер по уходу за больными.

Доводы ответчика о том, что справка № от 12 февраля 2019 года уточняющая особый характер работы, работодателем отозвана письмом от 12 февраля 2019 года, судом отклоняются, поскольку данным письмом отозвана справка № от 24 апреля 2018 года, и одновременно направлена уточняющая справка № от 12 февраля 2019 года.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02 февраля 2019 года.

С учетом включенных судом периодов (16 лет 09 мес. 06 дн.) истец выработала требуемый стаж, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ..... в <адрес>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Халиулина