Постановление № 5-90/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-90/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 311) 09 марта 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении

ФИО1,

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

** в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлено лицо без гражданства ФИО1, которая ** по постановлению судьи Усть-Илимского городского суда была привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После вступления постановления в законную силу с **, ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не оформила. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство, патента. Трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) не заключен. В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от ** является незаконно находящимся в РФ лицом без гражданства, то есть ФИО1 нарушила ст. 2, ст. 10, ст. 37 ФЗ-115 от **, ст. 25.9, ст. 25.10 ФЗ-114 от **.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении признала себя виновной, событие административного правонарушения не оспорила. Указал, что ранее обращалась с вопросов о получении российского гражданства, поскольку была несовершеннолетней и не имелось финансовой возможности. В настоящее время планирует заняться оформлением документов, имеется возможность обратиться в консульство <адрес>

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении нее соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об ее виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ** иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 названного закона, законно находящееся в Российской Федерации лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающим лицом без гражданства на территории РФ.

В своих объяснениях ФИО1 указала, что прибыла в **. С момента прибытия в <адрес> регистрацию по месту жительства ее семья не оформляла, нигде в настоящее время не трудоустроена. Разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство она не имеет, с заявлением о выдаче указанных документов она не обращалась (л.д. 4).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** указано, что лицо без гражданства ФИО1 по постановлению от ** была привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После вступления постановления в законную силу с **, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации. Не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) не заключен. В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от ** является незаконно находящимся в РФ лицом без гражданства, то есть ФИО1 нарушил ст. 2, ст. 10, ст. 37 ФЗ-115 от **, ст. 25.9, ст. 25.10 ФЗ-114 от **.

Протокол об административном правонарушении МС № в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Помимо объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается предоставленным свидетельством о рождении, в котором указано место рождения Республики Казахстан. Из досье иностранного гражданина следует, что ФИО1 является лицом без гражданства. В качестве документа, удостоверяющего личность, указано свидетельство о рождении. Других документов на ФИО1 не оформлялось. В настоящее время никаких документов, подтверждающих право ФИО1 находиться на территории РФ, у последней не имеется. В настоящее время подтвердить гражданство какого-либо государства ФИО1 не может.

В материалах дела также имеется копия вступившего в законную силу постановления судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ** (вступило в силу **), по которому ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако ФИО1 после привлечения к административной ответственности, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ до настоящего времени не оформила, от выезда из РФ уклонилась.

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Таким образом, своими действиями лицо без гражданства ФИО1 нарушила положения Федеральных законов №114-ФЗ от ** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», №115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность признается раскаяние ФИО1

Отягчающим административную ответственность обстоятельством признается повторное совершение ФИО1 аналогичного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое является обязательным, а не альтернативным.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывается характер правонарушения и способ незаконного пребывания на территории Российской Федерации, факт длительного проживания на территории Российской Федерации. Как видно из материалов дела, ФИО1 въехала в Российскую Федерацию в малолетнем возрасте с матерью. Проживает в Российской Федерации 15 лет, за это время за пределы страны не выезжала, окончила в Российской Федерации образовательное учреждение, желает вступить в гражданство РФ. Данные обстоятельства дают основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, установленных по данному делу, прихожу к выводу о том, что ФИО1 за совершенное административное правонарушение необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код (КБК) 18811690050056000140, код ОКТМО 25624000, УИН 18811389990061519735, протокол МС №6077.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.С. Бахаев