Решение № 12-232/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-232/2019

Дело № 12-232/2019


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/167 от 05.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району ВГО № 5/167 от 05.03.2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО1, не согласившись с названным постановлением, подала жалобу, в которой просила оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава и события вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник – адвокат Васильев А.Ю. уточнили позицию по жалобе, просили оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1, осуществляющей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в арендованном по договору аренды от 02.02.2019 г. нежилом помещении по адресу: <адрес> послужили выводы административного органа о выявленном 27.02.2019 г. в 16 час. 20 мин. нарушении ею требований п. 1.5, п. 4.4.2, п. 4.4.3 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», выразившемся в непринятии мер по установке объекта для сбора мусора – урны у входа в центр слуха «Аудита» по указанному выше адресу.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных при производстве по делу доказательств, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, в силу прямого указания закона – ст. 2.4 КоАП РФ несущей административную ответственность как должностное лицо, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», являются правильными. Данные выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Вместе с тем, приведенные ФИО1 и ее защитником в ходе разбирательства жалобы доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения заслуживают внимание.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

То есть, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, а также ролью правонарушителя в совершенном правонарушении.

С учетом характера и степени общественной опасности вмененного правонарушения, принимая во внимание, что допущенное нарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, а также не привело к наступлению каких-либо вредных последствий, принятия ФИО1 мер к установке урны у входа в арендуемое ею помещение уже на следующий день после выявления административного правонарушения, что подтверждено товарным чеком от 28.02.2019 г. о приобретении урны и фотоматериалом, с целью соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов, считаю, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/167 от 05.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова