Решение № 2-368/2019 2-368/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-368/2019

Дело № 2- 368/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Литвиненко И.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 22 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации Мысковского городского округа, просит суд обязать ответчика предоставить ему пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не более 33 кв.м. на территории Мысковского городского округа.

Исковые требования обосновывает тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Мать ФИО2 - ФИО1 лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ году, отца нет, в связи с чем ФИО2, Постановлением Администрации города Мыски был определен в детский дом <адрес>

Согласно Постановлению Администрации города Мыски от 29.03.2007 г. № 327 ФИО2 был принят на учет и включен в список очередников, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения.

Согласно Справки, выданной Администрацией Мысковского городского округа от 04.09.2013г., ФИО2 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 г № 132 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По состоянию на 2018 год ФИО2 значился в очереди №.

По достижении возраста 18 лет ФИО2 жилое помещение как ребенку, оставшемуся без попечения родителей не предоставлено.

Жилым помещением ФИО2 не располагает, о чем свидетельствует справка ЦТИ БТИ г.Мыски.

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила отзыв.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Мать ФИО2 - ФИО1 лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ году, отца нет, в связи с чем ФИО2, Постановлением Администрации города Мыски был определен в детский дом г. Мыски.

Согласно Постановлению Администрации города Мыски от 29.03.2007 г. № 327 ФИО2 был принят на учет и включен в список очередников, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения.

Согласно Справки, выданной Администрацией Мысковского городского округа от 04.09.2013г., ФИО2 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 г № 132 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По состоянию на 2018 год ФИО2 значился в очереди №.

По достижении возраста 18 лет ФИО2 жилое помещение как ребенку, оставшемуся без попечения родителей не предоставлено.

Жилым помещением ФИО2 не располагает, о чем свидетельствует справка ЦТИ БТИ г.Мыски.

ФИО2 приобрел полную дееспособность, однако после достижения возраста 18 лет и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Таким образом, на сегодняшний день у ФИО2 сложилась ситуация, что своего собственного жилья пригодного для проживания он не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигла к настоящему времени возраста 18, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо жилым помещением она не обеспечена, хотя включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

При таких данных, суд находит, что требование истца о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда основано на законе и установленных судом обстоятельствах по делу.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве суд считает основанными на неверном толковании норм материального права и неверном установлении всех фактических обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 8 п. 3 Федерального закона N159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, судом установлено, что на праве собственности объекты недвижимости, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияне зарегистрированы.

При этом положения Федерального закона №159-ФЗ не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Целью формирования списка является заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

С учетом изложенного, ФИО2, должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности.

Из смысла ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ следует, что социальная гарантия в виде предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантии) предоставление. Местом жительства ФИО2 в соответствии со ст.20 ГК РФ является г.Мыски.

В соответствии со ст. 3 п. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, включаются в список по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства (п. 4 ст. 3 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке (ст. 5 п. 3 Закона №134-ОЗ).

В силу ст. 50 п. 1, 2 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Во исполнение ст. 50 ЖК РФ Советом народных депутатов г.Мыски было принято постановление от 18.08.2005 г. №68 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Мысковского городского округа», согласно которому установил норму предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина 33 кв.м.

На территории Кемеровской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Кемеровской области от 27.12.2012 N134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Рассматривая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО2, является нуждающимся в жилом помещении, поскольку он не имеет закрепленного за ним жилья, и до совершеннолетия ему не было предоставлено жилое помещение на условиях специализированного найма. До настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения ФИО2 также не предоставлено.

Возражения ответчика Администрации Мысковского городского округа на иск, что на исполнении у администрации Мысковского городского округа находятся решения судов об обеспечении жильем граждан, и при удовлетворении требований ФИО2 будут нарушены права и законные интересы граждан, которые стоят в соответствующем списке перед истцом, суд также считает ошибочными и не основанными на нормах материального права, поскольку действующее жилищное законодательство не связывает осуществление права предоставления жилого помещения с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и его нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям сиротам, составляет не более 33 кв.м. на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 33 кв.м. на территории Мысковского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение на территории Мысковского городского округа общей площадью не более 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд города Мыски.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019

Судья И.В. Литвиненко