Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело № 2-192/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

31 июля 2017 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи В.А. Белеховой,

при секретаре Т.Ю. Панаховой,

с участием прокурора И.В.Малышева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Роскомнадзор Российской Федерации, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нестеровского района Калининградской области обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в ходе проведенной проверки Интернет-ресурсов по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был выявлен сайт: http://www.med-spravki-kaliningrad.ru/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения медицинских справок и иной медицинской документации без проведения медицинских осмотров.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Малышев И.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, изложив в их обоснование аналогичные доводы.

Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Роскомнадзор Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

Согласно подпункта «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354,

В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо

Из пункта 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Статьёй 327 Уголовного кодекса РФпредусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокурором был выявлен интернет-сайт: http://www.med-spravki-kaliningrad.ru/, на котором размещена информация и сведения о возможности приобретения медицинских справок и иной медицинской документации без проведения медицинских осмотров. На данном сайте установлены и размещены цены на выполнение услуг по изготовлению медицинских справок.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта http://www.med-spravki-kaliningrad.ru/распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение медицинских документов без проведения медицинского осмотра организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу http://www.med-spravki-kaliningrad.ru/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Нестеровского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Нестеровского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://www.med-spravki-kaliningrad.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса http://www.med-spravki-kaliningrad.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Судья В.А. Белехова