Решение № 12-183/2018 3-128/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-183/2018

Дело №12-183/2018 И.о. мирового судьи с/у № 2

№ 3-128/2018 Банникова О.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Круглова Е.В.,

при секретаре Кувалдиной Т.И.,

рассмотрев жалобу ООО «Во-Макс» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска от 17 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска от 17 апреля 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Во-Макс» (далее - ООО «Во-Макс») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, директор ООО «Во-Макс» ФИО1 обратился с жалобой в суд, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит постановление изменить, заменить административный штраф предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Во-Макс» участия не принимал, о времен и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого постановления судья не находит.

В соответствии со статьей 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 59, пунктам 1, 5 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126 ФЗ «О связи» в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания, источниками формирования которого являются, в том числе, обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, которые операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривается заявителем, что ООО «Во-Макс», расположенное по адресу ул. Шоссе Металлургов, 84а-26 в Металлургическом районе г. Челябинска, являясь держателем лицензии № 124806 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, № 124807 на оказание телематических услуг связи, в нарушение положений п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126 ФЗ «О связи» не уплатило в срок до 30 января 2018 года отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за четвертый квартал 2017 года. Отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за четвертый квартал 2017 года поступили 09 февраля 2018 года.

Факт несвоевременной уплаты оператором сети связи общего пользования - ООО «Во-Макс» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № АП-74/4/406 от 28 февраля 2018 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; при составлении протокола присутствовал законный представитель ООО «Во-Макс» ФИО2; лицензией № 124806 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; лицензией № 124807 на оказание телематических услуг связи; платежным поручением от 09 февраля 2018 года об отчислении ООО «Во-Макс» платы в резерв универсального обслуживания за четвертый квартал 2017 года.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ мировым судьей выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Дело рассмотрено с соблюдением требований подсудности в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылки в жалобе о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении дела в связи с малозначительностью, не являются основанием к отмене состоявшегося по делу постановления.

ООО «Во-Макс» не были приняты все зависящие от него меры по своевременной уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Сведений о наличии причин, объективно препятствующих исполнению обществом своих обязанностей, в дело не представлено.

Мировой судья, установив, что объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением государственного контроля в области связи, предусмотренные федеральным законом «О связи», пришел к обоснованным выводам о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ, не может рассматриваться как малозначительное. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При назначении административного наказания мировым судьей требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено ООО «Во-Макс» в пределах санкции ст. 13.38 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, заявителем сведений об этом не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Металлургического района г. Челябинска от 17 апреля 2018 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Во-Макс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Во-Макс» ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Круглова