Решение № 2-310/2020 2-310/2020(2-6145/2019;)~М-7185/2019 2-6145/2019 М-7185/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-310/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 21 января 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.Сочи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику администрации города Сочи, в котором просит отменить постановление главы администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрации города Сочи включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что она проживает в комнате общежития площадью 15,3 кв.м. с тремя детьми, двое из которых несовершеннолетние. Ее сын, ФИО3, 05.12.2011года рождения имеет тяжёлую форму хронического заболевания и является ребёнком-инвалидом. В соответствии с нормами законодательства РФ ее сын ребенка - инвалида имеет права на дополнительную жилую площадь. Несмотря на существующие законы и нормативы, а также предоставленные справки Администрацией г. Сочи постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано во включение в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Считает, что администрация г. Сочи грубо нарушает права ребёнка-инвалида с детства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика администрации г.Сочи ФИО2 действующий на основании доверенности от 24.10.2019г. исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании того, что Вильданова зарегистрирована в квартире с составом семьи из 4-х человек. Никакой нормативный акт не предусматривает перечень заболеваний при наличии которого совместное проживание невозможно в жилом помещении, считает принятое постановление об отказе законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне..

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Пунктом 2 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н, предусмотрены заболевания: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; код заболеваний по №F06.6

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела сын ФИО1 - несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 №.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Центр охраны материнства и детства города Сочи», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подходит под список заболеваний утвержденный Постановлением Правительства РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н имеет право на дополнительную жилую площадь.

Согласно справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №», комиссией установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, которое входит Перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2012г. №н дающим инвалидам право на дополнительную жилую площадь.

В настоящее время семья истца ФИО1 в составе четырех человек, включая несовершеннолетнего ФИО3 проживает в жилой комнате общежития, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>. Указанное помещение жилой площадью 15,3 кв.м.

Как следует из постановления администрации города Сочи № от 23.10.2019г. ФИО3 во включение в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемых по договорам социального найма отказано, в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на таком учете.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. N 991н, как уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Указанные нормы закона регламентируют право инвалида на возможность реализовать свое право по своему выбору по одному из указанных оснований.

Учитывая совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что у ФИО3 возникло право на включение в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 зарегистрирована в квартире с составом семьи из 4-х человек, и никакой нормативный акт не предусматривает перечень заболеваний при наличии которого совместное проживание невозможно в жилом помещении, суд не может считать законным.

Вместе с тем, Ответчиком не представлено доводов и доказательств причины невозможности включения в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Сочи о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, удовлетворить.

Отменить постановление главы администрации города Сочи № от 23.10.2019г. и обязать администрации города Сочи включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов