Постановление № 5-96/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-96/2020

Дело № 5-96/2020

42RS0023-01-2020-000925-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 30 июля 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.22 час по адресу: <адрес> был выявлен гр.ФИО1, который допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-19, а именно, не выполнил требование об изоляции в течении 14 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушив тем самым постановление Главного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании находиться в жилом помещении по адресу: <адрес> запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. В нарушение указанного постановления, ФИО1 вышел из жилого помещения (место изоляции) на улицу, посетив общественное место, покинув место изоляции, чем нарушил требование подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он вышел из дома, расположенного в <адрес> и пошел в гараж, где был обнаружен сотрудниками полиции.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающему по адресу: <адрес> в виду его нахождения в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-19) постановлено обеспечить изоляцию на 14 дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) до ДД.ММ.ГГГГ и получения отрицательных результатов обследования, а также исключить посещение мест массового скопления людей, а именно, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течении 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, до ДД.ММ.ГГГГ и получения отрицательных результатов обследования.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 в нарушение выданного ему ДД.ММ.ГГГГ постановления главного санитарного врача об изоляции гражданина, покинул место изоляции (<адрес>), был обнаружен сотрудниками полиции в гараже, расположенном в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац 3 п. 1 ст. 2 названного Федерального закона).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено в судебном заседании, что не оспаривалось ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение выданного ему постановления о соблюдении изоляции и обязании его не покидать место изоляции до ДД.ММ.ГГГГ, а именно место проживания, расположенное по адресу: <адрес>, последний покинул место жительство и ушел в гараж, расположенный в <адрес>, где был обнаружен сотрудниками полиции и доставлен в медицинское учреждение.

Таким образом ФИО1 являясь лицом, который находился в контакте с источником заболевания- коронавирусная инфекция (2019-nCoV), которая внесены в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, нарушил выданное ему ДД.ММ.ГГГГ должностного лица об обеспечении изоляции не установленный ему срок, что образует в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Уважительных причин нахождения не по месту своего проживания, ФИО1 не представлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же то обстоятельства.

Суд учитывает, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, что относится к смягчающим вину обстоятельствам.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 17 000 рублей, что по мнению суда соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.А.Шаронина