Постановление № 5-96/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-96/2020

Дело ...

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

15 июля 2020 года Кемеровская область-Кузбасс, г. Калтан,

ул. Горького, 30

Судья Калтанского районного суда Евсеев С. Н.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

... Отдела МВД России по ... ФИО2 в отношении ФИО1 за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения составлен протокол ... от .../.../.... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, которое выразилось в том, что в нарушение постановления Главного государственного врача РФ от .../.../.... ... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» .../.../.... в 15 часов 00 минут ФИО1 нарушил режим самоизоляции, покинув жилое помещение по месту жительства: ..., поехал в Отдел по правовым вопросам миграции ОМВД России по ..., тем самым находился в общественном месте с запретом его посещения.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, вину признал, пояснил, что с .../.../.... по .../.../.... находился на службе в армии в .... .../.../.... прибыл в ..., ему было выдано постановление о нахождении на самоизоляции до .../.../..... Из СМИ услышал, что введенные меры для приезжих в ... отменены на основании распоряжения .... Поскольку у него истёк срок действия паспорта, то .../.../.... обратился в МФЦ для замены паспорта.

Должностное лицо, составившее протокол УУП п/п «Малиновский» Отдела МВД России по ... ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от .../.../.... ... коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от .../.../.... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ от .../.../.... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ от .../.../.... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/.../.../....-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от .../.../.... ...).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача по ... от .../.../.... ... «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ...–Кузбассе», в редакции постановлений ... от .../.../.... и ... от .../.../.... лицам, прибывающим в аэропорты ... (Спиченково) из ..., а также прибывающим другими видами транспорта на территорию ... - Кузбасса из ... предписано находиться на изоляции сроком 14 календарных дней со дня их прибытия: проживающих в ...-Кузбассе - в домашних условиях.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Так из постановления Главного государственного врача по ... об изоляции гражданина ... от .../.../...., следует, что ФИО1 прибыл на территорию ...-Кузбасса из ... .../.../...., ему предписано обеспечить изоляцию на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию ... в отсутствие контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции). Исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней. Соблюдать санитарно-противоэпидемический режим. ФИО1 с постановлением ознакомлен .../.../.....

Из объяснений ФИО1 следует, что он поехал в МФЦ для получения нового паспорта, так как срок старого истек. Из СМИ, интернета узнал, что ограничения, введенные ранее для пребывающих в ..., сняты.

Из приложенных к материалам: реестра о передаче из МФЦ в отдел по вопросам миграции ОМВД документов, а также квитанции об оплате государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ следует, что ФИО1 посещал МФЦ .../.../...., о чем свидетельствует отметка о дате приёма документов.

Согласно протокола об административном правонарушении № ... от .../.../.... ФИО1 .../.../.... в 15 часов 00 минут нарушил режим самоизоляции, покинув жилое помещение по месту жительства: ...й пер., 5, поехал в Отдел по правовым вопросам миграции ОМВД России по ..., тем самым находился в общественном месте, чем нарушил предписание Главного санитарного врача ... от .../.../.....

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 подписал протокол, указав, что увидел по новостям, что введенные карантинные меры сроком на 14 дней для приезжающих в область, отменены .... В судебном заседании ФИО1 признал вину.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об АП полномочия на его составление.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, прибывшим на территорию ... и не выполнившим в установленный срок выданное законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об изоляции в домашних условиях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной.

Довод ФИО1 о том, что из СМИ ему стало известно об отмене мер по изоляции на 14 дней для приезжающих в ... и в связи с этим он мог посещать общественные места, являются необоснованными, поскольку постановление Главного государственного врача по ... ... от .../.../.... об изоляции гражданина в отношении ФИО1 и постановление Главного государственного санитарного врача по ... от .../.../.... ... не отменены и имеют юридическую силу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины, молодой возраст, привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено и руководствуясь ст. 3.5 Кодекса РФ об АП назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что минимальный размер штрафа для физических лиц, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП составляет 15000 рублей, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, даже в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, его материальному положению, может повлечь избыточное ограничение прав лица и с учётом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 7500 рублей.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, а также предусмотренных Кодексом РФ об АП оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

На основании ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 /семь тысяч пятьсот/ рублей, с уплатой на р/счёт: УФК по ... (Отдел МВД России по ...) ИНН <***> КПП 422201001 ОКТМО 32715000 р/счет: 40... в ГРКЦ ГУ Банка России по КО в ..., КБК 18..., БИК 043207001, идентификатор 18....

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Судья С. Н. Евсеев