Решение № 12-331/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-331/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 19.08.2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСН «ТСЖ Новая Слободка» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ Новая Слободка», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19.06.2019 ТСН «ТСЖ Новая Слободка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с обжалуемым постановлением, ТСН «ТСЖ Новая Слободка» обратилось в суд Ленинского района г. Воронежа с жалобой на него.

Из обжалуемого постановления следует, что ТСН «ТСЖ Новая Слободка» в нарушение требований п. 9 ст. 138 ЖК РФ не направило в ГЖИ Воронежской области, являющуюся исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, в течение первого квартала 2019 года, т.е. в срок до 31.03.2019 г. включительно копию реестра членов названного товарищества.

В своей жалобе ТСН «ТСЖ Новая Слободка», не оспаривая по существу изложенные в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления обстоятельства, установленные судом, ссылается на то, что мировым судьей не приняты во внимание обстоятельства, связанные с выборами собственниками другой управляющей компании, кроме того, у ТСН «ТСЖ Новая Слободка» не было возможности своевременно подать требуемые документы, кроме того, ТСН «ТСЖ Новая Слободка» просило предоставить ему отсрочку выполнения своей обязанности по предоставлению документов.

В судебное заседание участники дела не явились. Извещены о слушании дела в установленном порядке.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доводы жалобы и все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях материалы дела исследуются в полном объеме и проверяются доводы жалобы.

Ст. 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области, в соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 г. № 799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается совокупностью представленных доказательств, ТСН «ТСЖ Новая Слободка» не выполнило возложенную на него пунктом 9 ст. 138 ЖК РФ обязанность по направлению в ГЖИ Воронежской области, являющуюся исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, в течение первого квартала 2019 года, т.е. в срок до 31.03.2019 г. включительно копии реестра членов названного товарищества.

Данное обстоятельство заявителем жалобы не оспаривается и объективно подтверждается материалами дела.

Таким образом, квалификация действий ТСН «ТСЖ Новая Слободка» по ст. 19.7 КоАП РФ является верной.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено ТСН «ТСЖ Новая Слободка» в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ.

Суд критически оценивает довод жалобы ТСН «ТСЖ Новая Слободка» о том, что мировым судьей не приняты во внимание обстоятельства, связанные с выборами собственниками другой управляющей компании, так как какие-либо сведения в подтверждение данного обстоятельства не представлены ни при рассмотрении дела у мирового судьи, ни в районном суде.

Суд критически оценивает довод жалобы ТСН «ТСЖ Новая Слободка» о том, что у ТСН «ТСЖ Новая Слободка» не было возможности своевременно подать требуемые документы, так как ч. 9 ст. 138 ЖК РФ содержит императивные требования о сроках предоставления копии реестра в ГЖИ Воронежской области. По той же причине суд критически оценивает довод заявителя о том, что ТСН «ТСЖ Новая Слободка» просило предоставить ему отсрочку выполнения своей обязанности по предоставлению документов, т.к. закон не содержит правовой возможности предоставления такой отсрочки.

При таких обстоятельствах все доводы, на которые ссылается заявитель, признаются судом несостоятельными и расцениваются критически.

На какие-либо иные обстоятельства заявитель в своей жалобе по существу не ссылается, и каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления не выявлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При изложенных обстоятельств оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы на него суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 19.06.2019 по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ Новая Слободка» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья ФИО1