Решение № 12-9/2020 72-85/2020 от 17 марта 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело 12-9/2020

№ 72-85/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 18 марта 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Золотое зерно» (далее – ООО «ПК «Золотое зерно») ФИО1 на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29 октября 2019 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «ПК «Золотое зерно», <адрес>, <адрес>

установил:

постановлением начальника отдела лесного и пожарного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29 октября 2019 г. № ООО «ПК «Золотое зерно» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «ПК «Золотое зерно» – без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ООО «ПК «Золотое зерно» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что ООО «ПК «Золотое зерно» с 14 декабря 2009 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, который по договору субаренды № от 1 февраля 2019 г. предоставлен во временное пользование за плату субарендатору д.с.п. на срок с 1 февраля 2019 г. по 1 ноября 2019 г. Считает, что лицом, ответственным за обеспечение правил пожарной безопасности, является субарендатор д.с.п., а ООО «ПК «Золотое зерно» не является субъектом административного правонарушения, о чем было указано в пояснениях, направленных должностному лицу, но оценка этому должностным лицом и судьей не дана.

В судебном заседании защитник ООО «ПК «Золотое зерно» ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с частью 2 этой же статьи дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2019 г. государственным лесным инспектором мастером леса ГКУ «Петуховское лесничество» ФИО2 в ходе производства планового рейдового осмотра и обследования лесных участков в квартале 54 выделы 5-32 Больше-Курейнского мастерского участка Макушинского участкового лесничества ГКУ «Петуховское лесничество» установлено нарушение требований пункта 9.1 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, о чем составлен соответствующий акт от 11 сентября 2019 г.

11 сентября 2019 г. тем же должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, по завершению которого вышеуказанным должностным лицом 23 сентября 2019 г. в г. Макушино Курганской области в отношении ООО «ПК «Золотое зерно» был составлен протокол № 22 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 8 октября 2019 г. директором ГКУ «Петуховское лесничество» был направлен для рассмотрения в адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

29 октября 2019 г. начальником отдела лесного и пожарного надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО3 вынесено обжалуемое постановление о привлечении ООО «ПК «Золотое зерно» к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на которое в силу положений частей 1 и 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения и нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку административное правонарушение совершено в <адрес> и там же находится орган, проводивший административное расследование, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица находится в юрисдикции Макушинского районного суда <адрес>. Соответственно у судьи Курганского городского суда не имелось оснований для принятия дела к своему производству.

Рассмотрение дела с нарушением правил подсудности является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление должностного лица.

Учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ООО «ПК «Золотое зерно» к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении вместе с жалобой на постановление должностного лица подлежит направлению для рассмотрения в Макушинский районный суд Курганской области.

Доводы жалобы, в том числе о ненадлежащем субъекте административного правонарушения, оценке не подлежат, поскольку относятся к компетенции Макушинского районного суда Курганской области в качестве суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 28 января 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПК «Золотое зерно», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПК «Золотое зерно» вместе с жалобой на постановление должностного лица направить в Макушинский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

Судья Ю.Л. Дьяченко