Постановление № 5-9/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

34RS0042-01-2020-000154-20



№5-9/2020
город Фролово
10 февраля 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Сотникова Е.В., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...>, административный материал в отношении

Холлиева Гиёсжона Тулаган угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина ...., зарегистрированного по <адрес>, проживающего без регистрации по <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 угли, являясь гражданином ...., с июля 2015 года находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином ..... Ранее, начиная с 2009 года, неоднократно прибывал на территорию РФ с целью заработка. В 2014 году он познакомился с ФИО3, с которой с 2015 года начал совместно проживать на территории города Фролово Волгоградской области, не имея законного основания. В 2015 году он утерял свой паспорт ...., который до настоящего времени им не восстановлен.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по <адрес> был обнаружен ФИО1 угли. С июля 2015 года ФИО1 угли, являясь гражданином ...., находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года;

письменным объяснением ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ, указавшего обстоятельства и причины нахождения на территории Российской Федерации;

сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации ФМС РФ, из которой следует, что ФИО1 угли, являясь гражданином ...., числится прибывшим на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований, с датой убытия ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями Мигрант-1, в которых отсутствует отметка, подтверждающая законность пребывания ФИО1 угли на территории РФ;

справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ;

анкетой на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории Волгоградской области документы, удостоверяющие личности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 угли, являясь гражданином ...., с июля 2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживание).

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

ФИО1 угли является гражданином ...., с июля 2019 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет родственных отношений, фактических семейных связей, и жилища на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о действительной необходимости применения к ФИО1 угли такой меры как административное выдворение за пределы Российской Федерации с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Применение к ФИО1 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения правонарушений и преступлений. Нарушений предусмотренных п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод прав гражданина на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

В силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 угли в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде штрафа, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 угли содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в ЦВСИГ УМВД России по городу Волгограду по адресу <...>.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Холлиева Гиёсжона Тулаган угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина ...., зарегистрированного по <адрес>, проживающего без регистрации по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в ЦВСИГ УМВД России по городу Волгограду по адресу <...>, сроком не более 3-х месяцев.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении: УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России ФИО2 л/сч <***>), счет №40101810300000010003, Отделение Волгоград по Волгоградской области, БИК банка 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18811601181019000140, УИН 1889134999010306518, ОКТМО 18728000.

Возложить обязанность по исполнению настоящего постановления в части доставления для содержания в ЦВСИГ УМВД России по городу Волгограду на ФИО2 районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья подпись Е.В. Сотникова