Постановление № 5-9/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Быково 14 мая 2020 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Заволжье», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Быковский районный суд Волгоградской области из Нижне-Волжского управления Ростехнадзора поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Заволжье», предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) № от 12.02.2020 г. в период с 02.03.2020г. по 13.03.2020г. проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Заволжье» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Цех по производству муки» III класса опасности № расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Директор ООО «Заволжье» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, поступила телефонограмма с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласен, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю вину ООО «Заволжье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В части 1 статьи 9 названного Закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) № от 12.02.2020 г. в период с 02.03.2020г. по 13.03.2020г. проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Заволжье» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Цех по производству муки» III класса опасности № расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проверки установлено, что в нарушение обязательных норм и правил в составе данного опасного производственного объекта:

1. транспортер подачи муки в бункера бестарного хранения муки № объединённый в единую технологическую линию – не указан в Технологическом регламенте;

2. транспортер подачи муки в бункера бестарного хранения муки, входящий в состав цеха по производству муки, рег. № объединенный в единую технологическую линию – не указан в техническом паспорте взрывобезопасности;

3. датчики верхнего уровня на транспортере подачи муки в бункера бестарного хранения муки, входящий в состав цеха по производству муки, рег.№ – отсутствуют.

По результатам проверки составлен акт от 13.03.2020 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

13.03.2020 г. по факту выявленных нарушений в отношении ООО «Заволжье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «Заволжье» в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом проверки юридического лица; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица и другими материалами дела.

Все приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях ООО «Заволжье» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу или освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, что допущено нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «цех по производству муки» III класса опасности № основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, относится признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

С учетом характера совершенного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ООО «Заволжье» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Заволжье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортера подачи муки в бункера бестарного хранения муки, входящий в состав цеха по производству муки, рег. № эксплуатируемый ООО «Заволжье» по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья