Постановление № 5-9/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020

34RS0033-01-2020-000060-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 февраля 2020 года с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выслушав ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вменяется, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находясь на рынке <адрес> в торговом павильоне напротив магазина «У Жанны», расположенном в <адрес>, реализовала ФИО1 1 бутылку, ёмкостью 0.5 л. жидкость с характерным запахом спиртного, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. реализовала 1 бутылку водки, 0.5 л. за 100 руб. В содеянном раскаивается, просит принять во внимание, что она не работает, ранее к административной ответственности не привлекалась, в связи с чем просит снизить размер штрафа до минимального.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0.5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0.5 процента объёма готовой продукции (п.4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, УУПОУУП и ПДН ОМВД России по Ольховскому району отражено, что ФИО2 реализовала ФИО1 спиртосодержащую жидкость по цене 100 руб., с содержанием этилового спирта 41.8 %.

При этом такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к спиртосодержащей пищевой продукции должностным лицом не указан.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что представленная на экспертизу жидкость является этиловым спиртом, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 41.8 % об., однако в выводах эксперта указано, что ответить на вопрос «является ли данная жидкость алкогольной пищевой продукцией» не входит в компетенцию эксперта.

Таким образом, при рассмотрении дела прихожу к выводу, что материалами дела не подтверждена, реализация ФИО2 спиртосодержащей пищевой продукции, при этом у последней отсутствует лицензия на реализацию этилового спирта.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2. Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Так же учитываю, что указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» этиловый спирт отнесён к видам продукции, свободная реализация которых запрещена.

Поскольку оснований для окончательной юридической квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не имеется, в данном случае противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах деяния ФИО2 подлежат изменению, а её действия подлежат переквалификации с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Доказательства вины ФИО2: протокол об административном правонарушении, протоколы осмотра места происшествия, письменные объяснения ФИО2, ФИО1, заключение эксперта и другие доказательства, составлены с соблюдением требований законодательства, являются законными, обоснованными, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми доказательствами по делу.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю, совершение административного правонарушения впервые, раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие, обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции учитываю, что положения ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При этом согласно п. 1 ст. 25 Федерального Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 реализовала этиловый спирт, который согласно заключению эксперта, в процессе исследования израсходован полностью, а тара (бутылка), в которой находилась жидкость храниться в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области.

В силу ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ, ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная потребительская тара (флакон) подлежит изъятию из незаконного оборота, с его последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ч. 3 ст. 3.7, ст. 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО2, административному наказанию по ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 руб. (одна тысяча пятьсот рублей).

Изъять тару (флакон) емкостью 0,5 л, хранящуюся в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области с его последующим уничтожением в установленном порядке.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Расчетный счет:

40101810300000010003

Наименование Банка:

Отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК:

041806001

Наименование получателя:

УФК по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОМВД по Ольховскому району)

Код ОКТМО:

18643000

Код Бюджетной Классификации:

18811608010016000140

УИН

18880334200328549492

КПП:

345301001

ИНН:

3453002410

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ольховский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Кузнецов