Решение № 72-226/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 72-226/2026

дело № 72-226/2026

УИД: 66RS0007-01-2025-009746-24


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 18 февраля 2026 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 6 ноября 2025 года № 18810566251106126108, решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 20 ноября 2025 года № ВД-25-0040672 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26 декабря 2025 года № 12-942/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями вышестоящего должностного лица, судьи районного суда, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся решений не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 - 5 ст. 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного ч. 1.2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере 2 250 рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением перечисленных в данной норме транспортных средств, в том числе: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Горизонтальная дорожная разметка 1.23.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Дорожный знак особого предписания 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 октября 2025 года в 09:21:54 по адресу: <...>, в сторону ул. Декабристов, водитель транспортного средства «Шкода Рапид», государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации двигался по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.1, на указанном участке дороги.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Интегра-КДД» (заводской номер 9240-15604-21), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 2 апреля 2027 года (л.д. 14 оборот). Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Интегра-КДД», которым было зафиксировано движение по полосе для маршрутных транспортных средств, сомнений не вызывает.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 6 ноября 2025 года № 18810566251106126108, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14), фотоматериалом (л.д. 15-20), карточкой учета транспортного средства (л.д. 29), справкой об административных правонарушениях (л.д. 21-25).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами и судьей районного суда обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действиям дана верная юридическая оценка.

Как было указано выше, при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства (ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принадлежность транспортного средства «Шкода Рапид», государственный регистрационный знак <№> ФИО1, как и движение указанного транспортного средства 10 октября 2025 года в 09:21:54 по адресу: <...>, в сторону ул. Декабристов по полосе для маршрутных транспортных средств, не оспаривалось и подтверждается карточкой учета транспортного средства и материалами дела.

С учетом положений ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как собственник транспортного средства.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, поскольку указанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения использовалось в качестве легкового такси, отклоняются.

Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ).

Понятие легкового такси дано в ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, согласно которому легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования.

Право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, подтверждается разрешением - электронным документом в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ перевозчик легковым такси обязан использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным ст. 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси.

Помимо разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси само транспортное средство должно быть оформлено в соответствии с требованиями закона.

В силу п. 1 и 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ легковое такси оформляется следующим образом:

- на кузове (на боковых поверхностях кузова) должна быть нанесена цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

- на крыше должен быть установлен опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Обязательное наличие опознавательного фонаря оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства, а также нанесение на кузове легкового такси цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке регламентировано также Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года № 1586 (п. 89, 90, далее - Правила перевозок). Аналогичные требования установлены в п. 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения).

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что транспортное средство, используемое в качестве легкого такси, должно отвечать совокупности требований предусмотренных законом, а именно: должно быть не только допущено к участию в дорожном движении и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси, но и соответствовать внешним требованиям, в том числе иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а также иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Соблюдение предъявляемых требований к транспортному средству при наличии разрешения и внесения в региональный реестр легковых такси будет соответствовать понятию «легковое такси», предусмотренному Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, которое позволяет при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа двигаться по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Шкода Рапид», государственный регистрационный знак <№> принадлежащее ФИО1, требованиям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, п. 89 и 90 Правил перевозок, п. 5 (1) Основных положений, не соответствовало.

Данный факт, безусловно подтверждается фотоматериалами, а доказательств, опровергающих данный вывод, в представленных материалах дела не имеется (л.д. 15-20).

Сам ФИО1 не оспаривает отсутствие на вышеуказанном транспортном средстве цветографической схемы и опознавательного фонаря оранжевого цвета.

Вопреки доводам жалобы наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также внесение транспортного средства в реестр легковых такси Свердловской области (в отсутствие иных объективных доказательств соответствия автомобиля предъявляемым требованиям к легковому такси) не подтверждает использование вышеуказанного транспортного средства в качестве легкового такси в момент, относящийся к событию административного правонарушения. Иных доказательств, подтверждающих доводы жалобы в данной части, ФИО1 не представлено.

Судьей районного суда справедливо отмечено, что заявителем не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт использования зафиксированного в автоматическом режиме транспортного средства именно в качестве легкового такси.

При этом также заслуживает внимание следующие положения закона, которые подлежат соблюдению при осуществлении деятельности в качестве легкового такси.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика 5 легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Подпунктом «г» п. 82 Правил перевозок установлено, что фрахтовщик обязан выдать фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Соответственно, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

Между тем данных, объективно свидетельствующих о том, что в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль, принадлежащий ФИО1, использовался в качестве легкового такси, не имеется. Представленный заявителем скриншот из программы «Яндекс Такси» не опровергает выводы о виновности ФИО1, поскольку ФИО1 не приложены кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль в качестве легкового такси не использовался, поэтому водитель названного транспортного средства не имел права на въезд и движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1, в материалах дела не имеется.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка, поскольку обжалуемым постановлением ФИО1 вменено нарушение требований п. 18.2 Правил дорожного движения в связи с движением по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не ч. 3 ст. 11.14.1 названного Кодекса, предусматривающей ответственность за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

Совершение ФИО1 в период с 3 сентября 2025 года по 21 октября 2025 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1. ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о длящемся характере правонарушений. Доказательств того, что в указанном случае частота размещения работающих в автоматическом режиме технических средств, не позволившая водителю после фиксации административного правонарушения покинуть полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств, без пересечения дорожной разметки 1.1, 1.3 или разметки 1.11, прерывистая линия которой расположена слева, не представлено.

Иные приведенные в жалобе доводы дублируют позицию ФИО1, изложенную в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой не имеется. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом или судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым. Объективных данных, свидетельствующих о том, что водитель транспортного средства действовал в состоянии крайней необходимости, в материалах дела не имеется. В данном случае обстоятельства, при которых совершено настоящее административное правонарушение, и действия водителя не отвечают условиям, при наличии которых в соответствии со ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возникает состояние крайней необходимости.

В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Особая значимость регулируемых общественных отношений исключает признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по результатам рассмотрения жалобы соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ФИО1 на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 6 ноября 2025 года № 18810566251106126108, решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 20 ноября 2025 года № ВД-25-0040672 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26 декабря 2025 года № 12-942/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова