Решение № 12-237/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-237/2017

№12-237/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2017 года <...>

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Колосова Л.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройиндустрия» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 4 октября 2017 года ООО «Стройиндустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В настоящей жалобе представитель ООО «Стройиндустрия» ФИО1 просит признать постановление незаконным и отменить, ссылаясь на то, что задержка заработной платы составила 1 день, а компенсация <данные изъяты>, что влечет признание правонарушения малозначительным, размер назначенного штрафа является чрезмерно суровым. Общество привлекается к ответственности впервые, находится в тяжелом финансовом положении, имеет дебиторскую задолженность.

В судебном заседании защитник ООО «Стройиндустрия» жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Гос.инспекция труда в Забайкальском крае, извещенная надлежаще, представителя не направила.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные материалы проверки, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27.09.2017 №№ должностным лицом указанного органа в период с 27 сентября по 23 октября 2017 года в отношении ООО «Стройиндустрия» по адресу <адрес> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, в том числе установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 и ч.6 ст.136 ТК РФ работникам Д.А.М. и Л.Е.В.. заработная плата за июнь 2017 года выплачена 13.07.2017, денежная компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ вышеуказанным работникам не начислена

По факту выявленных нарушений 03.10.2017 должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении ООО «Стройиндустрия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Стройиндустрия» постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 4 декабря 2017 к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения обществом данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства, протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушение которых влечет административную ответственность по части 6 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Отсутствие вредных последствий, устранение выявленного нарушения, не свидетельствует о его малозначительности, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, суд находит постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела, ООО «Стройиндустрия» ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, устранение допущенного нарушения трудового законодательства, назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 2 части 1), 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае№ от 4 декабря 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройиндустрия» изменить.

Назначить ООО «Стройиндустрия» административное наказание в виде предупреждения

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Н. Колосова