Решение № 2-1194/2019 2-1194/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1194/2019

Дело № 2-1194/2019 4 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бучневой О.И.

с участием прокурора Цугульского А.О.

при секретаре Семенове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ Жилищное агентство Адмиралтейского района к ФИО1 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ Жилищное агентство Адмиралтейского района обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из самовольно занимаемой комнаты 20,80 кв.м. в <адрес>, ссылаясь на то, что спорная комната находиться в собственности Санкт-Петербурга, является свободной, ранее была предоставлена на основании служебного ордера ФИО2 с сыном ФИО3, 09.02.2017г. договор найма с ФИО2 расторгнут в связи со снятием с регистрационного учета и регистрацией по адресу: <адрес>, Психоневрологический интернат для престарелых и инвалидов, 14.11.2017г. ФИО3 умер, комнату занимает ответчица, по предписаниям жилое помещение не освобождено, решением суда в удовлетворении иска о признании членом семьи нанимателя отказано (л.д. 3-4).

Истец – представитель СПб ГКУ Жилищное агентство Адмиралтейского района в судебное заседание явился, требования поддержал (л.д. 45).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, требования не признала (л.д. 45).

Третье лицо – представитель Администрации Адмиралтейского района в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом (л.д. 40).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, приходит к следующему:

СПб ГКУ Жилищное агентство Адмиралтейского района является наймодателем по договорам найма жилых помещений.

В соответствии с п.п. 2.2.1.1, 2.3.28 устава СПб ГКУ Жилищное агентство Адмиралтейского района ведет учет свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга; осуществляет контроль за сохранностью и обеспечением содержания свободных жилых помещений государственного жилищного фонда, соответственно, имеет право на предъявление исков о выселении из самовольно занимаемых жилых помещений.

В комнате 20,80 кв.м. <адрес> была зарегистрирована наниматель ФИО2 с 13.08.1985г., снята с регистрационного учета 09.02.2017г. по уведомлению – <адрес>, ПНИ, сын ФИО3 был зарегистрирован постоянно с 13.08.1985г., снят с регистрационного учета в связи со смертью14.11.2017г. (л.д. 9).

Из актов СПб ГКУ Жилищное агентство Адмиралтейского района от 04.04.2019г., 14.03.2019г., 23.01.2019г. следует, что по спорному адресу более полутора лет постоянно проживает ФИО1 (л.д. 10, 11, 17).

23.01.2019г. ФИО1 направлено предписание об освобождении самовольно занимаемого жилого помещения (л.д. 12-15).

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.09.2018г. по делу 2-1385/2018 ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации Адмиралтейского района о признании членом семьи нанимателя отказано в связи с не предоставлением доказательств вселения нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена семьи и ведения с ним общего хозяйства, апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда решение оставлено без изменения, вступило в законную силу 12.12.2018г. (л.д. 18-21).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, данных в п.п. 26, 28 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В данной ситуации ответчица собственником, нанимателем, членом семьи нанимателя не является, договора о предоставлении в пользование спорного жилого помещения по иным основаниям отсутствуют, в удовлетворении требования о признании членом семьи нанимателя отказано, фактическое проживание в спорном помещении без соблюдения порядка вселения не влечет правовых последствий в виде приобретения права пользования.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу положений ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома.

Согласно п. 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Ответчица имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, сведений об утрате права пользования которым не представлено.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания.

Законодатель связывает понятие места жительства с наличием законных оснований для вселения и проживания граждан по определенному адресу, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о факте наличия у ФИО1 права на постоянное проживание в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Совокупное толкование приведенных положений, в смысле, придаваемом им положением ст. 60 ГПК РФ, придает свидетельству о регистрации по месту пребывания статус того доказательства, которое может быть признано судом единственно допустимым тому факту, что гражданин постоянно проживает в определенной местности.

Отступление от такого понимания приведенных положений закона возможно только в исключительном случае, когда осуществление регистрационного учета для физического лица было невозможно в силу объективных причин, доказательства наличия которых подлежат представлению суду.

Согласно конституционно-правовому смыслу регистрационного учета, именно он является в гражданском обороте способом доказывания факта нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, соответственно, единственно допустимым доказательством нахождения ФИО1 по месту жительства служит именно регистрация. ФИО1 не представлено доказательств тому, что имея право на законных основаниях находиться по спорному адресу, она обращалась в органы миграционного учета для регистрации по месту жительства, и в такой регистрации было отказано (Аналогичная позиция высказана в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 21.01.2015 N 33-536/2015).

В связи с установлением факта незаконного проживания ответчика в жилом помещении <адрес> исковое требование о выселении подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 20, 301, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 30, 31 ЖК РФ, Законом РФ "О праве граждан РФ свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Бучнева О.И.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019г.