Постановление № 5-100/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-100/2018

г.Новокузнецк 23 мая 20187 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <...>, законный представитель: директор ФИО1,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 11 статьи 16 Федерально закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Постановления Правительства Российской федерации от 5.05.2012 года №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 26.01.2018г. № 01-06-01/39 "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор", что зафиксировано в предписании от 27*03.2018г. № 12-23-29, а именно:

Пункт 1. В подготовительной выработке параллельный штрек 26-13 бис визуально определено, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты с элементов крепи и бортов выработки с целью оценки качества осланцевания, произведенные прибором ПКП зав.№001.070 (прибор контроля пылевзрывозащищенности) показал, что при норме осланцевания 87% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранных пробах содержание негорючих веществ составило 73%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Нарушены: Ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21,07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 170, 177, 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. В подготовительной выработки параллельный штрек 26-13 бис крепление нижнего (верхнего) борта горной выработки на протяжении Зм от забоя выполнено с отступлениями от требований нормативной документации, а именно бортовые анкера выступают в горную выработку на расстояние 200-250мм, отсутствует контакт решетки с бортом выработки. Стойки временной крепи ВК-7 находятся в неисправном состоянии.

Нарушены: Ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. Компрессорная установка ШК-8, установленная в подготовительной выработке параллельный штрек 26-13 бис имеет течь масла.

Нарушены: Ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 389, 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. Устройство разгазирования выработок (УРВ) в подготовительной выработке параллельный штрек 26-13 бис деформировано, что может привести к осложнению работ по разгазировании горной выработки.

’Нарушены: Ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 37 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкции по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований".

Пункт 5. Пассивный взрыволокализующий водяной заслон №61, установленный в подготовительной выработке параллельный штрек 26-13 бис, смонтирован таким образом, что не перекрывает 50% ширины горной выработки. Водяной заслон не обеспечен расчетным количеством воды (8 сосудов водяного заслона опрокинуты).

Нарушены: Ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункты 19, 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах".

Пункт 6. Туманообразующая завеса, установленный в 30м от груди забоя подготовительной выработки параллельный штрек 26-13 бис, находится в неисправном состоянии (форсунки заштыбованы).

Нарушены: Ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 170, 173,178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по борьбе с пылью в угольных шахтах".

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

Кроме признания вины ООО «Шахта «Есаульская» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении, которым установлено, что в ООО «Шахта «Есаульская», находящемся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, эксплуатация опасного производственного объекта осуществлялась с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно деятельность ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки параллельный штрек 26-13"бис ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. ст. Керегеш

- протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки параллельный штрек 26-13"бис ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. ст. Керегеш поскольку указанные недостатки являются нарушением ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки параллельный штрек 26-13"бис ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. ст. Керегеш установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия ООО «Шахта «Есаульская» правильно квалифицированны по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Осуществление деятельность ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки параллельный штрек 26-13"бис ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. ст. Керегеш, производственный процесс на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ведение работ ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки параллельный штрек 26-13"бис ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. ст. Керегеш создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В судебное заседание было представлено заключение должностного лица об устранении выявленных нарушений в полном объеме. Однако суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 суток.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по проведению подготовительной выработки параллельный штрек 26-13"бис ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос. ст. Керегеш на срок 15 суток, срок исчислять с «16» мая 2018г.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина