Решение № 12-110/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-110/2019

Дело № 12-110/2019


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 5 февраля 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Казахстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по жалобе защитника на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 22 января 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 22 января 2019 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительным путем.

В жалобе защитник ФИО2, адвокат Епифанов Н.В. (ордер № 13 от 30 января 2019г., л.д. 44) просит постановление отменить, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в действиях ФИО2 состава правонарушения в связи с аннулированием запрета на въезд в Российскую Федерацию; нарушение права ФИО2 на защиту в связи с помещением ее в Центр временного содержания иностранных граждан и невозможностью реализации права обжалования решения суда по административному иску об отмене запрета на въезд на территорию Российской Федерации; нарушение права на частную жизнь ФИО2 в связи с наличием семьи в РФ.

В судебном заседании адвокатом Епифановым Н.В. (ордер № 14 от 5 февраля 2019г.) подана дополнительная жалоба.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Епифанова Н.В., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля ФИО1., прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 22 января 2019 г. в 10.30 час. по адресу: г. Новокузнецк, <адрес> установлена гражданка Республики Казахстан ФИО2, которая нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в следующем: в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ФИО2 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда; 4 января 2019 г. ФИО2 убыла за пределы Российской Федерации. Однако, в нарушение требований п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 8 января 2019 г. прибыла на территорию Российской Федерации с указанной целью визита «работа», встав на миграционный учет по адресу: г. Новокузнецк, <адрес>, указав срок пребывания в Российской Федерации – до 7 апреля 2019 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, данными паспорта, удостоверением личности, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, сведениями СПО «Мигрант-1», иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи <данные изъяты> районного суда г. Новокузнецка от 14 ноября 2018 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Данное постановление вступило в законную силу 27 ноября 2018 г.

Постановлением судьи <данные изъяты> районного суда г. Новокузнецка от 10 декабря 2018 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ,

Как следует из материалов дела, пояснений ФИО2, территорию Российской Федерации она покинула 4 января 2019 г. и вновь въехала на территорию Российской Федерации 8 января 2019 г., встав на миграционный учет.

Таким образом, при въезде на территорию Российской Федерации 8 января 2019 г. ФИО2 были нарушены правила въезда. Нарушение требований п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой Казахстана ФИО2 правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении ФИО2 административного наказания требования ч. 2 ст. 8 Конвенции и ст. 4.1 КоАП РФ судом соблюдены. Так, из материалов дела усматривается, что при назначении наказания судом был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела. Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Родных и близких граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, препятствия для возвращения в страну, гражданкой которой она является, не установлены.

Последствия назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 были разъяснены. Несогласие ФИО2 с принятыми судебными постановлениями, не освобождало последнюю от соблюдения законов Российской Федерации, устанавливающих порядок въезда в Российскую Федерацию и сроки пребывания на территории Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение.

Препятствий в обжаловании вынесенных судебных постановлений не установлено. Как следует из текста процессуальных документов, интересы ФИО2 представляли защитники.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 22 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу адвоката Епифанова Н.В. – без удовлетворения.

Судья Ершова Т.А.