Решение № 12-338/2024 12-38/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 12-338/2024

№ 12-38/2025


РЕШЕНИЕ

20 января 2025 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5, на постановление № 10673642241039796135 от 16.05.2024 по делу об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО6, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673642241039796135 от 16.05.2024 Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО1 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КОАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО8 обжаловал его, просил отменить постановление, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01.07.2024, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак № находилось в собственности иного лица, поскольку выбыло из владения и пользования ФИО1 ФИО9 что подтверждается решением Дзержинского городского суда по делу № 2-3110/2021.

ФИО1 ФИО10 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - без барьерный въезд) или через барьер (шлагбаум). Взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется оператором.

Внесение платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется способами, указанными в порядке, утверждаемом или устанавливаемом в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

В случае, если оператор использует для взимания платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги устройство, предназначенное для регистрации пользователя в информационной системе, используемой оператором для автоматизации и контроля сбора платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - электронное средство регистрации проезда), пользователь может вносить плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги с его помощью, используя предварительно перечисленные им оператору денежные средства.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Порядок взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок взимания платы за проезд по платным частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких дорог устанавливается собственниками таких дорог, таких участков.

В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.

Из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 10673642241039796135 от 16.05.2024 следует, что 18.04.2024 в 09 часов 59 мин., лицо, управляющее транспортным средством марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак № осуществило движение по участку платной автомобильной дороги Орехово-Зуево – ЦКАД, ш. 55.826221, д. 38.740213. В нарушение требований пп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 ФИО11 не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7», поверка действительна до 04.09.2024

ФИО1 ФИО12 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

По жалобе ФИО1 ФИО13 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673642241039796135 от 16.05.2024 начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 01.07.2024 вынесено решение, которым в удовлетворении жалобы отказано, постановление №10673642241039796135 от 16.05.2024 оставлено без изменения на том основании, что согласно карточке учета транспортного средства собственником транспортного средства марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО1 ФИО14

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 ФИО15 в материалы дела представлены решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13.10.2021, договор-расписка, договор купли-продажи, из которых усматривается, что 09.06.2015 ФИО1 ФИО16 получил за проданный автомобиль марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак № 350 000 руб., а ФИО2 ФИО17 продал автомобиль ФИО3 ФИО18

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В п. 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Транспортные средства относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

При этом регистрация транспортных средств в органах ГИБДД носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак №, является ФИО1 ФИО19

Представленные ФИО1 ФИО20 документы подтверждают факт отчуждения транспортного средства марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак №

При этом определением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород от 23.04.2014 по гражданскому делу по иску ОАО «МДМ Банк» к ООО «ЭнергоСтройРесурс», ФИО1 ФИО21 о взыскании задолженности и обращении взыскания наложен арест на принадлежащее ФИО1 ФИО22 транспортное средство HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак №

На основании определения Нижегородского районного суда города Нижний Новгород от 23.04.2014 МОТОиРА ГИБДД г. Нижний Новгород 21.06.2014 на указанное транспортное средство наложено ограничение на производство регистрационных действий, то есть после продажи автомобиля.

Представленные ФИО1 ФИО23 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 18.04.2024 транспортное средство марки HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак <***>, выбыло из его владения и пользования.

Таким образом, выводы государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18.04.2024 совершено ФИО1 ФИО24 являются необоснованными, поскольку транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673642241039796135 от 16.05.2024 о привлечении ФИО1 ФИО25 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.07.2024 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 ФИО26 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО27 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673642241039796135 от 16.05.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.05.2024 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673642241039796135 от 16.05.2024 о привлечении ФИО1 ФИО28 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.07.2024 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 ФИО29 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО30 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Капраренко А.В.