Решение № 12-5/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-5/2018

№12-5/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 12 февраля 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Обжалуемым постановлением ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде штрафа 1500 рублей.

ФИО2 обратилась с жалобой на данное постановление, просит признать его незаконным и возвратить дело на новое рассмотрение или прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая на то, что не получала извещение о заседании административной комиссии, в связи с чем была лишена возможности воспользоваться правами, предусмотренными при составлении протокола об административном правонарушении. При рассмотрении дела ее объяснения не заслушивались. С указанным постановлением ознакомлена при получении от судебного пристава исполнителя постановления о возбуждении исполнительного производства 19.01.2018г.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, суду пояснила, что в материалах дела неправильно указано, что она отпустила собаку, в действительности собака сорвалась с поводка, бежала за ней, укусила и напугала ее в <адрес>, она позвонила сотрудникам полиции для того, чтобы они ее застрелили. О том, что она привлечена к административной ответственности с наложением штрафа в размере 1500 рублей она узнала, когда получила от судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства. При производстве по делу об административном правонарушении она не извещалась ни о дне составления протокола об административном правонарушении, ни о дне рассмотрении административного дела.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе, установление законами субъектов РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления ; организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации ; определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, в соответствии с ч.2ст.22.1 данного Кодекса ; создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав ; создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов РФ ( пункты 1-5 части 1 указанной статьи).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № « Об административных правонарушениях в Пермском крае», рассматриваются в пределах полномочий, установленных данным Законом мировыми судьями ; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав ; исполнительными органами государственной власти Пермского края, подведомственными их учреждениями ; административными комиссиями, создаваемыми в соответствии с законом Пермского края ( статья 12.1 указанного Закона).

В силу ч.1ст.12.3 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460 ПК « Об административных правонарушениях в Пермском крае», административные комиссии создаются в муниципальных образованиях Пермского края в соответствии с данным Законом и являются коллегиальными органами административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями указанного Закона. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2,5.2, 6.1, 6.3-6.12, 10.1 названного Закона.

Согласно протокола № 7 об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Карагайского сельского поселения, гражданка ФИО2 допустила нарушение благоустройства на территории Карагайского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в том, что она выгуливала принадлежащую ей собаку по улице без поводка и намордника, чем ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Административное правонарушение было совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на л.д. 2 имеется телефонограмма, согласно которой секретарь административной комиссии администрации Карагайского муниципального района ФИО1 позвонила с телефона № на т. № гражданке ФИО2 и сообщила, что рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении административного наказания, согласно которому ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч.2ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пояснений ФИО2 в суде следует, что она не была извещена о дне рассмотрения дела административной комиссией, никто ей по телефону не звонил и не сообщал о дне рассмотрения дела, стационарный телефон у нее дома отсутствует, на ее мобильный телефон № звонки по поводу рассмотрения административного дела не поступали.

Таким образом, при рассмотрении административного дела, существенно нарушены права заявителя ФИО2, она не была надлежащим образом извещена о дне рассмотрения дела. Доводы ФИО2 о том, что номер телефона №, который указан в телефонограмме административной комиссии администрации Карагайского муниципального района, ей не принадлежит, она пользуется лишь мобильным телефоном с №, в суде не опровергнуты. В материалах дела не имеется заявлений, расписок ФИО2 на извещение ее по №. В протоколе об административном правонарушении указан телефон ФИО2-№, в зарегистрированном сообщении от ФИО2 в отдел полиции МВД России по Карагайскому району указан абонентский №, сведений о принадлежности ФИО2 абонентского номера №, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом извещено о дне слушания дела, постановление административного органа подлежит отмене.

В соответствии с п.3ч.1ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО2 срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленной ч.1ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6ч.1ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Карагайского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК « Об административных правонарушениях в Пермском крае», отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья С.И. Лыкова