Постановление № 5-20/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 01 февраля 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2 в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений: уровни звукового давления в дневное время суток при работе холодильного оборудования, холодильной камеры, музыкального сопровождения составили на частотах 500 ГЦ 41 ±0,7дБ, что на 2дБ выше предельно-допустимых уровней, 1000 ГЦ 38 ±0,7дБ, что на 3дБ выше предельно-допустимых уровней, 2000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 2дБ выше предельно-допустимых уровней, 4000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней; уровни звукового давления в дневное время суток при работе холодильного оборудования, холодильной камеры, вентиляционной системы, музыкального сопровождения составили на частотах 500 ГЦ 43 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 1000 ГЦ 38 ±0,7дБ, что на 3дБ выше предельно-допустимых уровней, 2000 ГЦ 36 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 4000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней; уровни звукового давления в дневное время суток при работе холодильного оборудования, холодильной камеры, кондиционеров, музыкального сопровождения и при рубке мяса составили на частотах 500 ГЦ 43 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 1000 ГЦ 38 ±0,7дБ, что на 3дБ выше предельно-допустимых уровней, 2000 ГЦ 36 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, 4000 ГЦ 34 ±0,7дБ, что на 4дБ выше предельно-допустимых уровней, что не соответствует требованиям п.1 ст.23, п.1 ст.24 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52, п.п.6.1 (Приложение №3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на момент измерения, за которые предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ИП ФИО2 Данные нарушения приводят к ухудшению условий проживания в жилом доме и могут явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем населения. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ИП ФИО2 были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

По ходатайству представителя Управления Роспотребнадзора к материалам дела была приобщены сведения об обращении ФИО о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, переадресованного из прокуратуры <адрес>, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

По ходатайству представителя ИП ФИО2 к материалам дела приобщен акт об устранении нарушений ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных Управлением Роспотребнадзора по ВО и указанных в протоколе.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО1 пояснила, что на основании обращения ФИО, проживающей в <адрес> о превышении уровня шума была проведена проверка деятельности магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенного по адрес: <адрес> в результате которой выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, но причиной шума было витринное холодильное оборудование, вентиляционная система и морозильное оборудование. Представитель просила приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> на срок 7 суток с учетом временного запрета, после чего выйдут для проверки устраненных нарушений.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, его доверитель признает, причиной шума было витринное холодильное оборудование, вентиляционная система и морозильное оборудование, в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается актом об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не возражал приостановить деятельность магазина «<данные изъяты>» сроком на 7 суток по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени действия временного запрета.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ИП ФИО2 ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО2 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25.01.2017г., протоколом об осмотре № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми уровни звукового давления при эксплуатации в магазине «Мясорубка», расположенного по адресу: <адрес>, холодильного оборудования, холодильной камеры, кондиционеров, музыкального сопровождения и рубке мяса, в жилой комнате <адрес> не соответствуют санитарным требованиям для дневного времени суток, что не соответствует требованиям п.1 ст.23, п.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут привести к ухудшению условий проживания в жилом доме и могут явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем населения.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете эксплуатации организации торговли магазина «<данные изъяты>» (ИП ФИО2), расположенного по адресу: <адрес>, при этом, время фактического прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, а из представленного акта не усматривается факта полного устранения нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представителя ИП ФИО2 считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 7 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации магазина «Мясорубка», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области, ИНН №, ОГРНИП №, на срок <данные изъяты> суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП ФИО2, срок действия временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына