Постановление № 5-20/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нововоронеж Воронежской области 20 февраля 2017 года

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области, расположенного по адресу: <...>, Фролова И.И. с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего основного постоянного официального места работы, не привлекавшегося ранее к административной ответственности применительно к ст.4.6 КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, которые ему ясны. Заявления об отводе, самоотводе судьи не поступили. Ходатайств не заявлено.

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ., в <время>., в <адрес> выявлен ФИО1, который, являясь гражданином <адрес>, с марта ДД.ММ.ГГГГ. проживает без документов, подтверждающих право на проживание в РФ, что является нарушением ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании привлекаемый к ответственности признал свою вину в совершении правонарушения, пояснил, что имеет дочь в России, поддерживает отношения с бывшей женой, всю сознательную жизнь прожил в России и просил не выдворять его. Также пояснил, что его в 2008, 2009 г.г. привлекали к ответственности за аналогичные правонарушения, штрафы он сразу же оплатил.

Изучив административный материал, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Настоящее дело подсудно Нововоронежскому городскому суду согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» предусмотрено следующее.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Вина привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

письменными объяснениями привлекаемого к ответственности о том, что в ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл в СССР для получения образования. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Нововоронежском техникуме, после учебы выезжал на <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ. у него родилась дочь ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ он вернулся в Россию, так как здесь осталась его семья. В ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с ФИО4, проживал по адресу: <адрес>. У него остался вид на жительство, срок его действия истек в марте ДД.ММ.ГГГГ. Оформить документы в настоящее время не может из-за финансовых проблем;

паспортом гражданина Кубы, из которого видно, что вид на жительство истек ДД.ММ.ГГГГ.;

заключением ст. инспектора УФМС России по <адрес> ФИО6, утвержденным и.о. начальника УФМС России по <адрес> ФИО7, согласно которому вид на жительство истек ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что вина привлекаемого в совершении правонарушения доказана, так как срок его пребывания на территории РФ истек. Доказательства, опровергающие вину, отсутствуют.

Нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания смягчающие, отягчающие обстоятельства не выявлены.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, с ДД.ММ.ГГГГ проживающего на территории РФ, имеющего дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает целесообразным применить наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи привлекаемого к ответственносити в стране пребывания. При таких данных его выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому выдворение из России будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая настоящее решение, судья исходит из того, что согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим платежным реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по <данные изъяты>

В соответствии с ч.1.1, ч.3, ч.5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в 10-дневный срок.

Судья И.И.Фролова