Решение № 12-142/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-142/2024

№

УИД 63RS0038-01-2024-002574-71


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2024 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Ужицына А.Р., рассмотрев жалобу Канюкаева ФИО5 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб., выраженного в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.05 час. и ДД.ММ.ГГГГ в 10.52 час. ФИО2 допустил непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), а именно, являясь собственником помещений с кадастровым номером 63:01:0241003:1197 в нежилом здании, не произвел работу по очистке кровли нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от снега, наледи и сосулек, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, что является нарушением ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО2 обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что он является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0241003:1197, находящегося на 1-м этаже, второй этаж помещения находится в собственности другого собственника, в связи с чем крыша помещения здания по адресу: <адрес>, является общим имуществом всех собственников указанного нежилого помещения и к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подлежат все собственники нежилого помещения по адресу: <адрес>. Однако вопрос о привлечении других собственников нежилых помещений в здании по адресу: <адрес>, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, сотрудниками администрации не рассматривался. Кроме того, он, из принадлежащего ему нежилого помещения на первом этаже не имеет выхода на чердак и крышу указанного строения, чтобы произвести работы по очистке крыши.

Представитель заявителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 ст.4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что 01.03.2024г. консультантом административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары был составлен протокол об административном правонарушении № ЕЮ-082, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13.05 час. и ДД.ММ.ГГГГ в 10.52 час. ФИО1 допустил непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), а именно, являясь собственником помещений с кадастровым номером 63:01:0241003:1197 в нежилом здании, не произвел работу по очистке кровли нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от снега, наледи и сосулек, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, что является нарушением ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Постановлением № административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> от 13.03.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ФИО2 признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что между МКУ г.о. Самара «Служба сопровождения бюджетного процесса» (Заказчик) и ИП ФИО4 (Исполнитель) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг.

Согласно п.1.1 настоящего Договора, Исполнитель обязуется в установленные Договором сроки по заявкам Заказчика оказать услуги по очистке кровли от снега и наледи, в том числе по адресу: <адрес>.

Из акта сдачи-приемки оказанных услуг № от 23.01.2024г. следует, что ИП ФИО4 оказаны услуги по очистке кровли зданий от снега и наледи, в том числе по адресу: <адрес>.

Учитывая, что 18.01.2024г. и 19.01.2024г. на момент установления правонарушения, обязанность по проведению работ по очистке кровли нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от снега, наледи и сосулек была возложена на МКУ г.о. Самара «ССБП», исходя из чего, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД, в отношении ФИО2 подлежит отмене на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Канюкаева ФИО6 удовлетворить.

Постановление № административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Канюкаева ФИО7 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Канюкаева ФИО8 по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Р. Ужицына