Решение № 2-1917/2020 2-1930/2020 2-1930/2020~М-999/2020 М-999/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1917/2020

Дело № 2-1917/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Холодной Е.И.,

при секретаре судебного заседания – ФИО10,

при участии представителя истца – ФИО11,

представителя ответчика – ФИО12,

третьи лица: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – ФИО2; ФИО3, как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних - ФИО4, ФИО5; МУП «Киевский Жилсервис», о признании квартиры коммунальной, разделении лицевых счетов, понуждении к совершению определенных действий, -

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать квартиру № по <адрес> коммунальной квартирой; разделить финансовый лицевой счет № на квартиру № № по <адрес>, выделив в самостоятельный финансовый лицевой счет жилое помещение – комнату № жилой площадью 17,2 кв.м. в коммунальной квартире № № по <адрес> на имя ФИО8; обязать Администрацию <адрес> заключить самостоятельный договор социального найма с ФИО8 на жилое помещение – комнату № общей площадью 17,2 кв.м. в коммунальной квартире № № по <адрес> в <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что имеет место нарушение прав истицы — ФИО8, прежде всего: наличие препятствий в регистрации ее местожительства, в частности, по достижению 14-летнего возраста она, получив паспорт гражданки РФ, до сих пор не может осуществить регистрацию своего местожительства в занимаемом жилом помещении спорной <адрес>А, в которой она фактически проживает со своей матерью ФИО6 и несет бремя содержания нанимателя; одновременного отказа в заключении отдельного договора социального найма на занимаемое жилое помещение в квартире, которая уже имеет статус коммунальной, и намерение на реализацию права на бесплатное получение занимаемого жилья в порядке приватизации. В части регистрации, орган миграционного учета, несмотря на данные формы 16 истицы, лицевого счета и решения суда на квартиру, отказывает в приеме документов на регистрацию местожительства истицы по адресу таковой без заключенного договора социального найма, а ФИО3, которая внесена основным нанимателем <адрес>А, таковой договор не заключает. Истец считает, что в силу статуса коммунальной квартиры, она имеет право на заключение самостоятельного договора социального найма занимаемого жилого помещения, поскольку не является одной семьей с нанимателем, т.е. не является членом ее семьи. Истец в лице своего законного представителя обратилась с заявлением о заключении самостоятельного договора социального найма на занимание жилое помещение комнату № в <адрес>А, однако ей было отказано по причине того, что не разделен финансовый лицевой счет, и они признают <адрес>А изолированным жилым помещением, и кроме того жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества, что и послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как решением <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ, был разделен лицевой счет и изменена нумерация квартиры. Учитывая решение Киевского районного суда от 2012 года, лицевой счет <адрес>А является единым и нанимателем является ФИО3 Исходя из изложенного, <адрес> является изолированным жилым помещением в целом. Исходя из жилищного законодательства, комната в этой квартире не может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. Помещение также не включено в реестр муниципальной собственности. Существует определенный регламент получения муниципальной услуги, который истцом не соблюден. ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменение договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. Заключение договора социального найма в настоящее время противоречит действующему жилищному законодательству.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в том числе раздела лицевых счетов. Пояснила, что рядом с ней проживает семья ФИО13, а она проживает в соседней комнате, использует балкон, так как он необходим для проветривания. Ранее подавался иск об определении порядка пользования и истцу выделили балкон, однако данное решение не было обжаловано, не смотря на то, что ФИО2 с ним не согласна. Считает, что ФИО13 нарушали ее права тем, что вывешивали туда белье, курили на балконе. Истец пользуясь балконом нарушает пространство ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что раздела лицевых счетов не было. Все коммунальные услуги оплачивала она. В прошлом году были разделены платежные документы для того, чтобы платить отдельно от истца. Указала, что она против удовлетворения иска и раздела лицевых счетов, так как имеется общий балкон, и им пользуется истец и ФИО2, потому что нужно проветривать комнату. Без балкона квартира станет нежилой, также дети пользуются балконом. Раздел лицевых счетов позволит забрать квартиру с прилегающим балконом, а этот балкон совмещен на 2 комнаты и эта комната уже не является отдельным помещением, а является помещением общего пользования. Возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что если иск удовлетворят, это нарушит ее права.

Изучив материалы дела, и выяснив обстоятельства дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела дело №-АПГ13-27 сказано, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определение понятия коммунальная квартира, раскрывает содержание понятия квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 приведённого кодекса).

Термин коммунальная квартира федеральным законодателем применяется в статьях 30 (Права и обязанности собственника жилого помещения), 41 (Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире), 42 (Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире), 43 (Содержание общего имущества в коммунальной квартире), 59 (Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире), 76 (Поднаём жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма), 80 (Временные жильцы), 89 (Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, коммунальной квартирой признается квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.

Согласно определению, содержащемуся в части 4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Следовательно, комната, являясь жилым помещением в квартире, может быть объектом социального найма.

Согласно ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить его текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> от 29.09.2009г. № подтверждается, что образована <адрес>, которая состоит из одной жилой комнаты 12,5кв.м., лоджии 2,75кв.м., и образована <адрес>А, которая состоит из трех жилых комнат площадью 42,1кв.м., балконов 1,08кв.м. и 0,9кв.м. Поручено КП Жилищно-эксплуатационному объединению <адрес> оформить лицевой счет на <адрес>А по <адрес> в <адрес> на ФИО3, указав следующий состав семьи: она - ФИО3, 1983г.р; брат - ФИО7,1985г.р.; дочь ФИО2, 2002г.р., племянница ФИО8 2004г.р.

Решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исковое заявление ФИО6 в интересах несовершеннолетней ФИО8 удовлетворено частично. Встречное исковое заявление ФИО3 удовлетворено частично. Выделено в пользование ФИО8 в <адрес>А по <адрес> в <адрес> жилая комната № площадью 17,2кв.м. и балкон № площадью 0,9 кв.м. Выделена в пользование ФИО3 и ее дочери ФИО2 в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, жилая комната № площадью 7,5кв.м., комнат № площадью 17,4кв.м. и балкон № площадью 1,08кв.м. Вспомогательные помещения <адрес>А по <адрес> в <адрес>, а именно: коридор №, площадью 8,7 кв.м.; шкаф № площадью 1,1 кв.м.; кухня № площадью 8,3 кв.м.; ванная комната № площадью 2,6 кв.м.; туалет № площадью 1,0 кв.м., - оставлены в общем пользовании сторон по делу. В остальной части исковых требований отказано, разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

Согласно техническому паспорту на спорную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, отображен статус коммунальной квартиры со ссылкой на решение Киевского районного суда <адрес>.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что истец в лице своего законного представителя обратилась с заявлением о заключении самостоятельного договора социального найма на занимание жилое помещение комнату №, по адресу: <адрес>.

Из ответа Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № №, усматривается, что решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выделена в пользование жилая комната №, однако лицевой счет <адрес> остался единым и наниматель данной квартиры – ФИО3 (т.е. лицевой счет данного жилого помещения не разделен и на ФИО8 не открыт отдельный лицевой счет на комнату, что подтверждается приложенной к заявлению копией финансового лицевого счета на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изложенным, <адрес> является изолированным жилым помещением в целом, и в соответствии с частью 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, комната в этой квартире не может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. Кроме того, жилое помещение по вышеуказанному адресу не включено в реестр муниципального имущества.

Согласно ответу ФГУП «Крым БТИ» от 14.10.2020г. №, в соответствии с материалами инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, при проведении первичной инвентаризации была заинвентаризирована 4-х комнатная <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м. В соответствии с решением Киевского районного суда <адрес> АРК от 12.11.2007г. по делу №р. на <адрес> 05.09.2008г. была составлена новая форма как на коммунальную квартиру, согласно которой: в пользовании собственника № – жилая № и лоджия; собственника № – жилые №№,5,9, лоджия и балкон; в общем пользовании помещения №№,3,6,7 (по формуле подсчета площадей, площадь квартиры собственника № составляет – 20,4 кв.м., собственника № – 61,3 кв.м.), подготовлен технический паспорт для приватизации, в котором указано, что <адрес> является коммунальной. В материалах инвентарного дела имеется свидетельство о праве собственности на квартиру общего заселения № по <адрес>, общей площадью 20,4 кв.м. В соответствии с материалами инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, информация, учетно-техническая документация на <адрес>, отсутствует. Информация о присвоении части коммунальной <адрес> нового номера 126а в материалах дела отсутствует.

Согласно ответу от 06.02.2020г. № МУП «Киевский Жилсервис» ведется финансовый лицевой счет №, а также на основании заявления выделен финансовый лицевой счет №. Квартира муниципальной собственности состоит из трех жилых комнат. Общей жилой площадью – 42,10 кв.м. Все зарегистрированные лица в квартире пользуется указанным помещением по своему усмотрению и в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истица — ФИО8 не является членом семьи основного нанимателя ФИО3, которая со времени определения порядка пользования спорной квартирой по решению суда, вступившего в законную силу, проживает раздельно в двух присужденных ей комнатах, родила еще двух детей, местожительство которых также зарегистрировано в спорной квартире, что подтверждается финансовым лицевым счетом. Никаких взаимоотношений стороны не поддерживают, не общаются друг с другом.

Учитывая вышеизложенное, поскольку реализация права на жилье, поставлена в зависимости от совершения действия основного нанимателя, суд считает, что есть основания для разделения финансово лицевого счета № на <адрес>А по <адрес>, выделив в самостоятельный финансовый лицевой счет жилое помещение - комнату № жилой площадью 17,2кв.м. в коммунальной <адрес>А по <адрес>, на имя ФИО8. При этом, судом учтено, что с разделом лицевых счетов по решению исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> от 29.09.2009г. № <адрес> в <адрес> приобрела статус коммунальной квартиры, состоящей из <адрес> 126А, более того истица не входит в одну семью с основным нанимателем, а основной наниматель не заинтересован в жилищных правах истца, что выразилось в отсутствии у несовершеннолетней регистрации местожительства, несмотря на закрепленное судом право пользование конкретным жилым помещением (комната № жилой площадью 17,2кв.м.).

Законность вселения истца в вышеуказанное жилое помещение и пользование таким помещением на протяжении длительного периода времени ответчиком не оспаривалось. Ответчик доводы истца не опроверг, доказательства иного суду не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец вселен в спорное жилое помещение, проживает и пользуется им на законных основаниях.

Право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Материалами дела подтверждается, что какого-либо иного жилого помещения на каком-либо ином праве у истца не имеется, спорное жилое помещение является единственным жилищем, которого истец не может быть лишен произвольно.

Следовательно, поскольку установлено, что между сторонами возникли правоотношения по использованию жилого помещения на условиях договора социального найма, у истца отсутствует иное жилое помещение, то за истцом должно быть признано право пользования занимаемым спорным жилым помещением – на условиях договора социального найма.

Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что помещение не включено в реестр муниципальной собственности, не могут быть приняты судом, так как на истца не должно быть возложено бремя негативных последствий ошибок уполномоченных государственных органов (то есть бездействия или ненадлежащего выполнения обязанности по выполнению обязанности по включению имущества в Реестр муниципальной собственности). Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для понуждения Администрации <адрес> Республики Крым заключить самостоятельный договор социального найма с ФИО8 на жилое помещение - комнату № общей площадью 17,2кв.м. в коммунальной <адрес>А по <адрес> в <адрес>, РК.

Доводы третьих лиц о том, что в случае удовлетворения иска будет нарушено их право пользование балконом, суд не принимает во внимание, так как имеется вступившее в силу решение суда, которым установлен порядок пользования спорными помещениями. Переоценка установленных в решении суда, которым установлен порядок пользования спорными помещениями, фактов не допускается, поскольку преодоление судебного решения путем принятия юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Вышеуказанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, исходя из того, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного постановления, равно как и иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание истца по адресу: <адрес>А по <адрес> в <адрес>, РК, на законных основаниях, она имеет право на пользование этим помещением, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – ФИО2; ФИО3, как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних - ФИО4, ФИО5; МУП «Киевский Жилсервис», о признании квартиры коммунальной, разделении лицевых счетов, понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Признать <адрес>А по <адрес> Крым коммунальной квартирой.

Разделить финансовый лицевой счет № на <адрес>А по <адрес>, выделив в самостоятельный финансовый лицевой счет жилое помещение - комнату № жилой площадью 17,2кв.м. в коммунальной <адрес>А по <адрес>, на имя ФИО8.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить самостоятельный договор социального найма с ФИО8 на жилое помещение - комнату № общей площадью 17,2кв.м. в коммунальной <адрес>А по <адрес> в <адрес>, РК.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Холодная