Решение № 12-76/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-76/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

<адрес> "."..г.

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п.,

рассмотрев жалобу директора открытого акционерного общества <адрес> привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда <адрес>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение законодательства о труде, а именно: части 1 статьи 140 ТК РФ.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованными, директор №...

В судебное заседание п.п. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник п.п., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Волжской городской прокуратуры п.п. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, указав, что постановление должностного лица о привлечении п.п. к административной ответственности законно и обоснованно, порядок привлечения лица к административной ответственности, соблюден.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав прокурора п.п., исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, прихожу к следующим к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы было установлено, что на основании №...

№...

№...

№...

№...

№...

Указанные обстоятельства и виновность №... что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.Приведенные доказательства обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а также достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом №... как законный представитель Общества не воспользовался своим правом на участие при составлении протокола об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом.

Из материалов дела усматривается, что Государственной инспекцией труда в №... в государственную инспекцию труда в <адрес> для составления протокола по делу об административном правонарушении.

На составление протокола на №... извещен лично "."..г. по месту проживания, а также по месту нахождения юридического лица по доверенности "."..г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Копия протокола об административном правонарушении от "."..г., а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от "."..г. №... по месту его жительства "."..г. и получены "."..г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Таким образом, при рассмотрении дела и жалобы на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, достоверно установлен факт нарушения директором №... вышеприведенных норм права.

На основании совокупности всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, и всех обстоятельств дела при рассмотрении дела и жалобы достоверно установлено, что при проведении <адрес> допущены нарушения законодательства о труде и охране труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, квалифицированные административным органом по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что директор <адрес> пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях №... состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода должностного лица административного органа о наличии в действиях директора №... состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.

Кроме того, из материалов дела и данных, содержащихся в постановлении по делу об административном правонарушении, следует, что дело было рассмотрено компетентным должностным лицом. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностных лиц административного органа при проведении проверки и при рассмотрении дела не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для отмены оспариваемого постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Согласно оспариваемого постановления, директору №...

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение данного вида и размера наказания, полагаю, является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания- будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самими правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда №... - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п.п.