Решение № 12-392/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-392/2018

Дело № ******


РЕШЕНИЕ

«14» июня 2018 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Аэропорт Кольцово» ФИО1 на постановление № ****** главного государственного инспектора охраны труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Аэропорт Кольцово»,

установил:

Постановлением должностного лица ПАО «Аэропорт Кольцово» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Защитник ПАО «Аэропорт Кольцово» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за малозначительностью деяния. В обоснование жалобы защитник пояснила, что при рассмотрении дела должностным лицом не учтен факт совершения правонарушения впервые, а также отсутствия вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению за малозначительностью деяния, либо подлежало назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку срок выплаты заработной платы нарушен на 1 день.

В судебном заседании защитник ПАО «Аэропорт Кольцово» ФИО3 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу за малозначительностью деяния, либо изменить постановление, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 11 Трудового кодекса РФ обязывает всех работодателей в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Частью 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Государственной инспекции труда в Свердловской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ПАО «Аэропорт Кольцово» трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки установлено нарушение требований ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ, поскольку оператору ФИО4, принятому на работу ДД.ММ.ГГГГ, первая заработная плата выплачена ДД.ММ.ГГГГ – через 20 дней после начала трудовой деятельности.

Событие административного правонарушения и виновность ПАО «Аэропорт Кольцово» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании относимых и допустимых доказательств: протоколом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ******И; актом проверки № ****** от ДД.ММ.ГГГГ; расчетными документами о выплате заработной платы.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО «Аэропорт Кольцово» в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих принятие всех возможных мер по недопущению совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, считаю необходимым согласиться с доводами стороны защиты о малозначительности деяния.

Так, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки в ПАО «Аэропорт Кольцово» осуществляли трудовую деятельность 1809 человек, при этом незначительное нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ выявлено только в отношении одного сотрудника, который фактически принят на работу в межрасчётный период, в связи с чем в феврале 2018 году заработную оплату он не получил, при этом ДД.ММ.ГГГГ получил заработную плату за февраль 2018 года в полном объеме. Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения совершенным деянием не допущено существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью деяния на основании ст. 2.9, ч. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № ****** главного государственного инспектора охраны труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Аэропорт Кольцово» – прекратить в связи с малозначительностью деяния.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.