Решение № 2-542/2018 2-542/2018~М-515/2018 М-515/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-542/2018

Дело № 2- 542 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018г.

ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.

С участием:

Истца ФИО1 Представителя истца- ФИО2

Представителя ответчика – ФИО3

При секретаре Иващенко В.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорлыкском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца от 20.07.2018г. и обязании назначить пенсию по потере кормильца,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорлыкском районе Ростовской области (далее - УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца от 20.07.2018 № 390305/2018 и обязании назначить пенсию по потере кормильца.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг <данные изъяты> В апреле 2018 она обратилась в УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Однако решением пенсионного органа от 20.07.2018 № 390305/2018 ей отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". Не согласившись с данным решением 02.08.2018г. истец обратилась в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области с жалобой. Согласно ответу ГУ ОПФ РФ по Ростовской области от 03.03.2018г. ей также было отказано в установлении пенсии по потери кормильца и рекомендовано обратиться в суд. Истец полагала отказ УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области от 20.07.2018 незаконным. Поскольку Комиссией УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области не были осуществлены мероприятия по установлению факта её нахождения на полном иждивении супруга. Истец считает, что на момент смерти супруга она находилась на полном иждивении супруга, так как постоянным и основным источником средств к существованию их семьи был доход ее супруга от предпринимательской деятельности.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке (л.д.56). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.8).

При жизни <данные изъяты> являлся главой <данные изъяты>»( л.д.60-63).

На момент смерти супруга ( ДД.ММ.ГГГГ) истица являлась трудоспособной. На основании Постановления Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлась членом <данные изъяты>». Документов о выходе истца из членов <данные изъяты>» суду представлено не было.

18.04.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д.26-28).

Решением комиссии УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области от 20.07.2018 № 390305/2018 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано в связи с тем, что отсутствует факт нахождения на иждивении умершего кормильца на дату смерти (л.д.20).

02.08.2018г. истец обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области с жалобой на решение об отказе в установлении пенсии по потери кормильца от 20.07.2018 (л.д.10). Согласно ответу ОПФ РФ по Ростовской области от 03.03.2018г. жалоба ФИО1 на решение пенсионного органа по отказу в установлении пенсии по потери кормильца была признана несостоятельной (л.д.11-12).

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Часть 2 указанной статьи содержит перечень членов семьи, которые могут претендовать на получение страховой пенсии по потере кормильца: к ним, в частности, согласно пункту 3 относятся родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Из выше приведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Судом установлено, что на момент смерти <данные изъяты> ( то есть на ДД.ММ.ГГГГ) возраст истца составлял 48 лет, она являлась трудоспособной.

Таким образом отсутствует одно из необходимых условий для назначения пенсии по потери кормильца- нетрудоспособность лица.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным решения УПФ в Егорлыкском районе Ростовской области от 20.07.2018г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по потере кормильца.

Доводы истца о том, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца она является нетрудоспособной, так как её возраст составлял 55 лет, судом признаются несостоятельными, поскольку нетрудоспособность членов семьи и их иждивение определяются на дату смерти кормильца.

В связи с изложенным, суд оставляет без удовлетворения иск ФИО1 к ГУ- УПФР в Егорлыкском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца от 20.07.2018г. и обязании назначить пенсию по потере кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ- УПФР в Егорлыкском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца от 20.07.2018г. и обязании назначить пенсию по потере кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский райсуд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018г.

Судья