Решение № 12-12/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 12-12/2023

УИД №58МS0060-01-2023-000198-08

Дело № 12-12/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 мая 2023 года г. Никольск

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Наумова Е.И.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 28.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 580601001, ОГРН <***>, к административной ответственности не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 28.03.2023 года администрация г. Никольска Никольского района Пензенской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Администрация г. Никольска Никольского района Пензенской области, будучи не согласным с вышеуказанным постановлением обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизить размер назначенного наказания до 50% от суммы наложенного штрафа, в размере 50000 рублей.

Представитель администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Начальник отдела - старший судебный пристав Никольского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовала, письменным заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Судья, проверив материалы административного дела в отношении администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, а также доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области от 28.03.2023 года, администрация г. Никольска Никольского района Пензенской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФи подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Факт совершения администрацией г. Никольска Никольского района Пензенской области административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №14 от 01.02.2023 года, рапортом, копией постановления от 13.10.2022 года (с отметкой о вступлении в законную силу), копией сопроводительного письма о направлении на исполнение, выпиской ЕГРЮЛ, извещением. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями, статьи 28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, изложенные в нем, не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Данные доказательства имеют отношение к рассмотренному делу, являются допустимыми и получили правовую оценку при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 13.10.2022 года, вынесенного начальником отдела Никольского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1, администрация г. Никольска Никольского района Пензенской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и было назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу 01.11.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что администрацией г. Никольска Никольского района Пензенской области штраф уплачен не был.

В судебном заседании установлено, что с ходатайствами (заявлениями) о предоставлении рассрочки или отсрочки оплаты вышеуказанного административного штрафа администрация г. Никольска Никольского района Пензенской области в Никольский РОСП УФССП России по Пензенской области, не обращалась.

В связи с неуплатой данного административного штрафа 01.02.2023 года в отношении администрации г. Никольска Пензенской области дознавателем Никольского РОСП УФССП России по Пензенской области был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - за уклонение от исполнения административного наказания, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, после чего мировым судьёй судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области в отношении юридического лица- администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации г. Никольска Пензенской области мировым судьёй были выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в том числе установлена виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, которая была подтверждена доказательствами.

Противоправные, виновные действия администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области мировым судьёй были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Наказание мировым судьёй было назначено с учётом вышеуказанных обстоятельств, в пределах санкции, установленной за этот вид административного правонарушения, в минимально возможном в рассматриваемом случае размере.

При установленных обстоятельствах судья считает постановление мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области по делу № 5-45/2023 от 28.03.2023 года, законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Однако, с учетом установленных при рассмотрении настоящей жалобы обстоятельств, судья полагает, что имеются основания для снижения назначенного администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 70000 рублей.

Исследованные в судебном заседании доказательства: муниципальный контракт на благоустройство дворовых территорий по <адрес> от 31.01.2023, финансирование за счет средств бюджета города Никольска в размере 1191876,12 руб.; муниципальный контракт на капитальный ремонт сквера с фонтаном г. Никольска Пензенской области от 14.02.2023 на сумму 10978854,21руб.;муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на реконструкции очистных сооружений г. Никольска от 12.04.2022 на сумму 152175 руб.; муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам на территории города Никольска Никольского района Пензенской области от 21.03.2023 на сумму 750000 руб., позволяют суду сделать вывод о том, что установленные обстоятельства носят исключительный характер, связанный с финансовым положением администрации г. Никольска Пензенской области, и свидетельствуют о ее тяжелом материальном положении.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что назначение административного наказания даже в пределах минимального размера, установленного санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, носит обременительный характер для данного субъекта, влечет избыточное ограничение его имущественных прав и интересов, в связи с чем не отвечает целям административной ответственности и считает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

С учетом положений части 1 статьи 3.1, статьи 4.1 - 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, судья находит возможным принятое по делу постановление в отношении администрации г. Никольска Пензенской области изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, то есть до 50 000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу администрации г. Никольска Пензенской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области по делу №5-45/2023от 28.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Е.И.Наумова