Решение № 12-126/2018 12-784/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-126/2018

№ 12-126/2018


РЕШЕНИЕ

5 февраля 2018 г. г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление и.о. мирового судебного участка № 17 – мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 27.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 – мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 27.10.2017 г. КГУП «Примтеплоэнерго» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания должностного лица административного органа об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

КГУП «Примтеплоэнерго» не согласилось с данным постановлением, указав в обоснование жалобы на отсутствие состава и события вмененного административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО1, действующая по доверенности от 20.12.2017 г., поддержала жалобу по изложенным доводам.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав доводы защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 27.07.2016 г. должностным лицом Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» было выдано предписание № 327-КНД об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно, предписано: привести качественный состав сбрасываемых сточных вод выпуска предприятия сточные воды от ТСУ-2, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, со сроком исполнения – 27.07.2017 г.

Из акта проверки Управления Росприроднадзора по Приморскому краю № 198-КНД от 25.09.2017 г., проведенной на предмет проверки исполнения вышеназванного предписания, следует, что 29.08.2017 г. должностным лицом указанного административного органа осуществлен выезд совместно со специалистом ЦЛАТИ по Приморскому краю с целью отбора проб сточных вод от производственной деятельности юридического лица КГУП «Примтеплоэнерго» по выпуску смешанные, производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды от ТСУ-2, расположенного по адресу: <адрес>. При этом согласно протоколу отбора проб сточных вод № 172-Н от 29.08.2017 г. отбор проб невозможен ввиду отсутствия сброса сточных вод.

В составленном в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от 29.09.2017 г. должностным лицом административного органа указано на невозможность установления факта выполнения юридическим лицом предписания № 327-КНД от 27.07.2016 г. Одновременно сделан однозначный вывод о невыполнении данного предписания в отсутствие этому бесспорных доказательств.

Доказательств истребования должностным лицом административного органа в рамках проведенной проверки на предмет исполнения юридическим лицом предписания определенных документов материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судебного участка № 17 – мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 27.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» отменить, производство по делу прекратить.

Судья Е.В. Логинова