Решение № 12-126/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-126/2018

№ 12-126/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Дальнегорск 21.11.2018

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Гуцалов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «ДХК Бор» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/12-3918-18-И от 24.09.2018 о привлечении юридического лица ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/12-3918-18-И от 24.09.2018 юридическое лицо ООО «ДХК Бор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Представитель юридического лица ООО «ДХК Бор» Титова обратилась с жалобой, указав, что вынесенное постановление принято с нарушением действующего законодательствабез выяснения обстоятельств, при этом размер административного штрафа не сопоставим с допущенными обществом нарушениями. При назначении административного штрафа должностным лицом не учтены смягчающие обстоятельства, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности задолженность по выплате денежной компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ за нарушение сроков оплаты отпускных и окончательного расчёта на общую сумму 211,16 руб. перед ФИО3 была погашена в полном объёме, а также факт незначительной просрочки причитающейся к выплате работнику денежной компенсации, отсутствия имущественного ущерба и причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также полагает, что в действиях ООО «ДХК Бор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ. При вынесении постановления о назначении административного наказания Государственным инспектором труда в Приморском крае не установлены обстоятельства, подтверждающие, что у ООО «ДХК Бор» имелась возможность для соблюдения правил и норм, занарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Просит признать незаконным и отменить постановление Государственного инспектора правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае от 24.09.2018 в отношении ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» о привлечении к административной ответственности; производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» прекратить на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представители юридического лица ООО «ДХК Бор» и государственной инспекции труда в Приморском крае не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещались надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся представителей.

Изучив доводы жалобы с приложенными материалами, а также истребованные из Государственной инспекции труда в Приморском крае материалы административного дела в отношении юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

Положения ст.5.27 ч.6КоАП РФпредусматривают ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.360 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», государственная инспекция труда на основании обращений работников проводит внеплановые документарные проверки, в ходе которых у работодателя запрашиваются и исследуются копии документов, представленных работодателем.

Из материалов дела следует, что 20.08.2018 было возбуждено дело об административном правонарушении, поводом к возбуждению которого послужили результаты проверки по обращению№ 25/7-2554-18-ОБ от 28.06.2018 в Государственную инспекцию труда в Приморском краео нарушении трудовых прав работникаООО «ДХК Бор», проведённой по адресу: <...> Октября д.289 каб.22, в результате которой выявлены следующие нарушения трудового законодательства.

Согласно приказу от 10.05.2018 № 189 работнику А. предоставлен отпуск с 14.05.2018 по 19.05.2018.

В соответствии с ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее,чем за три дня до его начала.

Однако оплата отпуска А. произведена только 24.05.2018, что подтверждается расчётным листком А. за май 2018 и платёжным поручением № 953 от 24.05.2018.

Согласно положениям ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.

Однако денежная компенсация за нарушение установленного срока оплаты отпуска А. не была.

В соответствии с положениями ч.4 ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В силу ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте.

Согласно приказу № 140/20 от 28.05.2018 А. была уволена 28.05.2018.

Однако выплата всех сумм, причитающихся от работодателя при прекращении трудового договора, была произведена А. 08.06.2018, что подтверждается расчётным листком за май 2018 и платёжным поручением№ 1728 от 08.06.2018.

Денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты расчёта при увольнении также не былавыплачена.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «ДХК Бор» в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2018; актом проверки от 02.08.2018;предписанием от 02.08.2018; платежными документами; приказом о предоставлении отпуска работнику А. и иными, имеющимися в деле доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом - государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 установлены все юридически значимые обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также юридическое лицо, его совершившее.

Положениями ст.37 Конституции РФ провозглашён конституционный принцип, согласно которому каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена административная ответственность.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица - ООО «ДХК Бор» имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Никаких неустранимых сомнений, которые могли бы трактоваться в пользу привлекаемого лица, материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Действия юридического лица ООО «ДХК Бор» по ст.5.27ч.6 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ДХК Бор» от административной ответственности либо изменении наказания на предупреждение на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Также не имеется оснований и для прекращения дела в связи с отсутствием состава правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Порядок привлечения ООО «ДХК Бор»к административной ответственности не нарушен.

Оснований для отмены либо изменения постановления от 24.09.2018 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/12-3918-18-И от 24.09.2018 о привлечении юридического лица ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ДХК Бор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии.

Судья И.В. Гуцалов