Решение № 2-1128/2020 2-1128/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1128/2020

Дело № 2-1128/20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Казань

Московский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность по договору купли-продажи административное здание 1951 года постройки общей площадью 104,1 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>А. Указанное нежилое здание расположено в границах земельного участка общей площадью 510 кв.м, кадастровый №. Земельный участок передан в пользование согласно договора о передаче прав и обязанностей по договору об аренде земли № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 25 лет, в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от 30.06.1997г. «Об отводе товариществу с ограниченной ответственностью фирме РСУ «Связьстройсервис» земельного участка по <адрес>». В соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> № от 27.04.1998г. «О разрешении товариществу с ограниченной ответственностью фирме РСУ «Связьстройсервис» строительства административно-производственного здания по <адрес>» в 1998г. было начато строительство административно-производственного здания на вышеуказанном земельном участке. Согласно справке технической инвентаризации по <адрес> исх.№ от 24.10.2005г. по данным инвентаризации от 09.09.2005г. на земельном участке площадью 0,051 га, отведенном во временное пользование на условиях аренды сроком на 25 лет фирме РСУ «Связьстройсервис» согласно постановления Главы администрации <адрес> № от 30.06.1997г. находится объект незавершенного строительства (фундамент - ж/б блоки, стены - ж/б блоки, крыша - ж/б блоки, проемы - металлическая дверь). Площадь застройки 97,6 кв.м. Данные сведения подтверждаются техническим паспортом на здание инв.№ от 26.12.2012г., РСУ «Связьстройсервис» (А, А1) ГТС (литер А2), литер А3 незавершенное строительство площадью 97,6 кв.м. Ранее согласно договора купли-продажи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на административное здание литер А1 площадью 104,1 кв.м кадастровый № принадлежало ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ данное здание продал ФИО3, у которой ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел вышеуказанный объект. Незавершенный строительством объект литер А3, расположенный на вышеуказанном земельном участке, при смене владельцев и договоров купли-продажи административного здания и договора о передаче прав и обязанностей по договору об аренде земли № от ДД.ММ.ГГГГг., в расчеты не входил по причине отсутствия правоустанавливающей, разрешительной документации на строительство. Оставался в недостроенном виде, как бесхозный объект. В 2019 году истец приступил к завершению строительства данного объекта и оформлению разрешительной документации на строительство и ввода объекта в эксплуатацию. Строительством нежилого здания целевое назначение земельного участка соблюдено. Нежилое здание в соответствии с градостроительным планом земельного участка, подготовленным Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес> 17.07.2019г., расположено в территориальной зоне Ж-4, которая допускает строительство объектов капитального строительства в границах допустимого размещения объекта имеющего минимальные отступы от границ земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором построено нежилое здание, находится согласно действующей на сегодня карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Казанского совета народных депутатов от 22.04.2004г. №, в зоне многоэтажной жилой застройки 3-10 этажей (Ж4). Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Приволжанин» ФИО4 от 08.08.2019г. выявлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 222,1 кв.м, этажность - 1, 2019 года постройки, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с ГЗПУ за 6313 УАиГ/ОГ от 26.06.2019г. соответствует минимальным отступам - между соседними участками с боковых границ земельного участка - 0,6 не глухое, между соседними участками с задней границы земельного участка - 0,6 не глухое. Исходя из вышеуказанного заключения специалиста, нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан.Вновь построенный объект подключен к инженерным сетям. Заключены договоры на электроснабжение № Э от 23.08.2019г., на холодное водоснабжение и водоотведение договор № от 10.09.2019г. и поставку газа № от 27.12.2019г. Согласно договора об аренде земли № от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок был предоставлен в аренду для строительства здания столярного цеха и получено разрешение на строительство административно-производственного здания в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> № от 27.04.1998г. Для легализации самовольной постройки истец принял все надлежащие меры. ДД.ММ.ГГГГ по вопросу согласования имеющейся строительной документации для ввода объекта в эксплуатацию истец обратился в Управление архитектуры и строительства ИК МО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Специалистами УАИГ не были приняты во внимание и не дана объективная правовая оценка тем данным, что земельный участок был предоставлен в аренду для строительства объекта недвижимости и имелось на время начала строительства разрешение на строительство. Приведение в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. ст.51 и 55 строительной документации не предоставляется возможным, так как объект был построен до принятия законов, регламентирующих градостроительную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес> с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. В удовлетворении просьбы истца было отказано, выявлены замечания согласно ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса, устранение которых невозможно без предварительного согласования представленной документации в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес>. В вышеуказанные учреждения истцом были представлены градостроительный план земельного участка в соответствии с которым на всем арендуемом участке допустимо размещение объекта капитального строительства, эскизное предложение для узаконения капитального одноэтажного нежилого здания, заключение АО «БТИ РТ» № по результатам обследования нежилого здания, технический план здания, технический паспорт, разрешение на строительство, договор аренды земельного участка, на основании которых было возможным принять решение о вводе объекта в эксплуатацию с учетом начала его строительства в 1998 году и окончания в 2019 году. Своими действиями, отказами в согласовании строительной документации и ввода объекта в эксплуатацию уполномоченные органы нарушили права истца и его законные интересы. Принимая во внимание, что нежилое здание литер А3 площадью 222,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, в отношении которого заявлены требования о признании права собственности, возведено на предоставленном для этого целей в аренду земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся по соседству, и истцом предпринимались меры для его легализации, истец полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения его требований. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 221,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А.

На основании определения суда произведена замена ненадлежащих ответчиков МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» на надлежащего ответчика - Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика, являющийся также представителем третьего лица МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в суде с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. В отзыве на исковое заявление указал, что по итогам рассмотрения представленной застройщиком документации Управлением выявлено отсутствие документов, предусмотренных ст.55 ГрК РФ, что согласно ч.6 ст.55 ГрК РФ явилось основанием для отказа в выдаче соответствующего разрешения, о чем был составлен отказ от 10.02.2020г. №. Истец повторно с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обращался, данный отказ в установленном порядке не обжаловал, следовательно, он является обоснованным и законным. Истец осуществлял строительство в 2019 году, при этом разрешение на строительство (реконструкцию) им получено не было. Таким образом, строительство (реконструкция) объекта осуществлена без разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом. Довод истца о том, что на момент начала строительства спорного объекта имелось разрешение на строительство не обоснован, поскольку строительные работы на спорном объекте он вел в 2019 году в отсутствии действующего разрешения на строительство. Эксплуатация данного объекта в дальнейшем, без проведения предусмотренных ГрК РФ, Законом №384-ФЗ процедур получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, ставит под угрозу жизнь и безопасность граждан. В деле отсутствуют доказательства того, что до начала строительства (реконструкции) истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство, либо того, что ему было необоснованно отказано в рассмотрении заявления или выдаче необходимого разрешения. Истцом не предпринимались меры для своевременного получения разрешения на строительство как до начала, так и в период строительства (реконструкции), что свидетельствует о недобросовестности. Истец не вправе подменять этот спор иском о признании права собственности. В противном случае при удовлетворении требований имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования. Каких-либо доказательств того, что причины, по которым своевременно получить разрешительную документацию стало невозможным, и эти причины уважительны, истцом не представлены. При указанных обстоятельствах считает, что возведение спорного объекта осуществлялось с нарушением установленного законом порядка исключительно по вине истца, без получения необходимых разрешений и удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение противоречит требованиям действующего законодательства, вне зависимости от отсутствия нарушений строительных, градостроительных норм и угрозы жизни и здоровью граждан. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Представитель третьего лица МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в суд не явилась, извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав следующее. Земельный участок с кадастровым номером 16:50:100421:8 согласно карте территориальных зон Градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22.04.2004г. №, находится в зоне среднеэтажной жилой застройки (Ж4). Истец обращался в Управление с заявлениями о рассмотрении эскизного предложения катального ремонта одноэтажного нежилого здания по <адрес>. В соответствии с Положением о МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», утвержденным решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-З, в полномочия Управления не входит признание права собственности на жилые помещения и самовольные постройки.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данное объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На основании статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

На основании статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает исключение из правила подготовки проектной документации. Подготовку проектной документации можно не осуществлять при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Такими объектами считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Застройщик вправе по собственной инициативе осуществить подготовку проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;

4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно правовой позиции, выраженной в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником административного здания площадью 104,1 кв.м кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нежилое здание расположено в границах земельного участка площадью 510 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание столярного цеха, который на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору об аренде земли № от ДД.ММ.ГГГГ находится в пользовании ФИО1

Согласно договору об аренде земли № от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок был предоставлен в аренду для строительства здания столярного цеха.

Ранее право собственности на административное здание литер А1 площадью 104,1 кв.м кадастровый № принадлежало ФИО2 на основании договора купли-продажи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное здание было продано ФИО3, а в последующем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ здание было продано ФИО1

Постановлением Главы администрации <адрес> № от 27.04.1998г. «О разрешении товариществу с ограниченной ответственностью фирме РСУ «Связьстройсервис» строительства административно-производственного здания по <адрес>» товариществу с ограниченной ответственностью фирме РСУ «Связьстройсервис» разрешено строительство административно-производственного здания на участке, отведенном постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОТИ по <адрес> по данным инвентаризации от 09.09.2005г. на земельном участке площадью 0,051 га, отведенном во временное пользование на условиях аренды сроком на 25 лет фирме РСУ «Связьстройсервис» согласно постановления Главы администрации <адрес> № от 30.06.1997г. находится объект незавершенного строительства (фундамент - ж/б блоки, стены - ж/б блоки, крыша - ж/б блоки, проемы - металлическая дверь). Площадь застройки 97,6 кв.м.

Данные сведения подтверждаются техническим паспортом на здание инв.№ от 26.12.2012г. РСУ «Связьстройсервис» (А, А1) ГТС (литер А2), незавершенное строительство площадью 97,6 кв.м (литер А3).

Незавершенный строительством объект литер А3, расположенный на вышеуказанном земельном участке, при смене владельцев и договоров купли-продажи административного здания и договора о передаче прав и обязанностей по договору об аренде земли № от ДД.ММ.ГГГГг., в расчеты не входил по причине отсутствия правоустанавливающей документации.

В 2019 году истец приступил к завершению строительства данного объекта и оформлению разрешительной документации на строительство и ввода объекта в эксплуатацию.

Нежилое здание в соответствии с градостроительным планом земельного участка, подготовленным Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес> 17.07.2019г., расположено в территориальной зоне Ж-4, которая допускает строительство объектов капитального строительства в границах допустимого размещения объекта имеющего минимальные отступы от границ земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером 16:50:100421:8, на котором построено нежилое здание, находится согласно действующей на сегодня карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Казанского совета народных депутатов от 22.04.2004г. №, в зоне многоэтажной жилой застройки 3-10 этажей (Ж4).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Приволжанин» ФИО4 от 08.08.2019г. выявлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 222,1 кв.м, этажность - 1, 2019 года постройки, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:50:100421:8 в соответствии с ГЗПУ за 6313 УАиГ/ОГ от 26.06.2019г., соответствует минимальным отступам - между соседними участками с боковых границ земельного участка - 0,6 не глухое, между соседними участками с задней границы земельного участка - 0,6 не глухое.

Вновь построенный объект подключен к инженерным сетям. Заключены договоры на электроснабжение № Э от 23.08.2019г., на холодное водоснабжение и водоотведение договор № от 10.09.2019г. и поставку газа № от 27.12.2019г.

Для легализации самовольной постройки истец принял все надлежащие меры. ДД.ММ.ГГГГ по вопросу согласования имеющейся строительной документации для ввода объекта в эксплуатацию истец обратился в Управление архитектуры и строительства ИК МО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и строительства ИК МО <адрес> истцу в согласовании было отказано с указанием на то, что фактическое существование объекта и отсутствие необходимых разрешений на его строительство, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, указывает на то, что вышеуказанный объект является самовольной постройкой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес> с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении просьбы истца было отказано, в связи с выявленными замечаниями согласно ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса.

В вышеуказанные учреждения истцом были представлены градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым на всем арендуемом участке допустимо размещение объекта капитального строительства, эскизное предложение для узаконения капитального одноэтажного нежилого здания, заключение АО «БТИ РТ» № по результатам обследования нежилого здания, технический план здания, технический паспорт, разрешение на строительство, договор аренды земельного участка.

По ходатайству истца и его представителя судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Трастовая Компания» №МС 1128, в результате натурного обследования объекта экспертизы, исследования технической документации, исследования нормативной документации экспертом установлены следующие факты по объекту экспертизы: объект экспертизы - выстроенный объект - нежилое здание общей площадью 221,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Экспертом установлено, что конструктивное решения здания выполнено в применением материалов групп НГ; Г1; Г2 (железобетонные конструкции, кирпичные стены и перегородки, керамогранитная плитка пола). Эвакуационные пути и выходы позволяют эвакуацию людей. Исследуемый объект имеет эвакуационный выход из помещений первого этажа непосредственно наружу. Противопожарные расстояния между жилыми и производственными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения соблюдены. Высота и ширина горизонтальных участков путей эвакуации соответствует противопожарным нормам.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта суд не усматривает, поскольку указанное заключение отвечает требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным, полным, объективным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований и ответы на поставленные судом вопросы.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, по всем материалам гражданского дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенных экспертиз, либо ставящих под сомнение их выводы, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 принимались меры к легализации самовольно возведенного строения. Возведение спорного объекта на земельном участке соответствует разрешенному использованию земельного участка, спорный объект расположен в границах земельного участка, который находится в пользовании истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам, техническим регламентам, в том числе строительным нормам и правилам. Доказательств, устанавливающих иное ответчиком не представлено. Сам факт отсутствия оформления разрешения в установленном законом порядке не лишает ФИО1 права на возможность признания за истцом права на самовольную постройку.

Кроме того в ходе рассмотрения дела Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> не представил суду доказательств, указывающих на небезопасность возведенного объекта.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, общей площадью 221,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание, общей площадью 221,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд <адрес>.

Судья: Самойлова Е.В.