Решение № 12-12/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

12-12/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 февраля 2019 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Мельникова А.Н., при секретаре Бокаевой З.И.,

рассмотрев жалобу на постановление начальника ОГИБДД «Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» ФИО1 по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Удмуртской Республики, зарегистрированного по адресу: УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 постановлением начальника ОГИБДД «Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» ФИО3 от 14.12.2018г. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16-00 час. в д.<адрес>, <адрес>, УР, на <адрес>, у <адрес> управлял транспортным средством - снегоходом Поларис №н, не имея права управления транспортным средством, нарушив тем самым п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, так как назначение ему штрафа в максимальном размере должностным лицом не мотивировано, отягчающие обстоятельства не установлены, вину в совершении административного правонарушения он не отрицал. Заявитель не оспаривая факт и вину в совершении административного правонарушения, просит его отменить и уменьшить размер административного штрафа до 5000 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении его жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16-00 час. в д.<адрес>, <адрес>, УР, на <адрес>, у <адрес> ФИО2 управлял транспортным средством - снегоходом Поларис №н, не имея права управления транспортным средством, тем самым нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

В силу п. 2 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

ФИО2, являясь участником дорожного движения, должен был соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.12.2018г., где зафиксировано правонарушение, совершенное ФИО2 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, от объяснений ФИО2 отказался; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 09.12.2018г.; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 09.12.2018г.

Исходя из фактически установленных по делу обстоятельств, должностным лицом правомерно сделан вывод о том, что ФИО2 09.12.2018г. управлял транспортным средством-снегоходом, не имея права управления транспортным средством.

По данному делу правильно установлено наличие события административного правонарушения и действия лица, привлекаемого к ответственности, обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Выводы должностного лица при вынесении постановления относительно доказанности факта совершения ФИО2 вменяемого ему правонарушения, являются обоснованными.

Вместе с тем, рассмотрев доводы жалобы о необоснованности постановления в части назначения заявителю наказания - штрафа в максимальном размере, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что постановление о привлечении к административной ответственности не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Оценивая назначенное административное наказание ФИО2, суд приходит к выводу, что доводы жалобы заявителя заслуживают внимание, поскольку при вынесении постановления о назначении ФИО2 административного наказания должностным лицом административного органа в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ обстоятельства, указанные в ч.2 ст.4.1 данного Кодекса, учтены не были.

Принимая во внимание личность ФИО2, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что назначение заявителю административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, не соответствует вытекающим из Конституции РФ и общих принципов права, критериям дифференцированности, соразмерности и справедливости, в связи с чем считает необходимым снизить назначенный обжалуемым постановлением размер штрафа до минимального размера - до 5000 рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает жалобу ФИО2 подлежащей удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД «Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» ФИО1 по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 5000 рублей.

В оставшейся части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в Верховный Суд УР через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики. Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Мельникова А.Н.

Копия верна. Судья - Мельникова А.Н.