Решение № 2-175/2020 2-175/2020(2-2737/2019;)~М-3568/2019 2-2737/2019 М-3568/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-175/2020

КОПИЯ

Дело №70RS0003-01-2019-006726-79

Производство № 2-175/2020 (№2-2737/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Полубабкиной А.М.,

помощник судьи Ураева И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 158 от 14.11.2018, сроком до 31.12.2020, ФИО3, действующего на основании доверенности № 1 от 01.01.2019, сроком до 31.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу "Томскгазпром" о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит возместить в его пользу с АО "Томскгазпром" недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 21.01.2016 по 23.08.2019 в размере 616000 руб., денежную компенсацию в размере 21274,40 руб., компенсацию морального вреда в размере 400000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 на основании заключенного трудового договора от 21.01.2016 состоял в трудовых отношениях с ОАО "Томскгазпром" в должности оператора ТУ 4-го разряда. За выполнение трудовых обязанностей ему начислялась и выплачивалась заработная плата, которая включала в себя оклад, районный коэффициент к заработной плате в размере 50%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях в размере 0%, 10%, 20%. Вместе с тем, при приеме на работу работодателем была установлена северная надбавка в размере 20% на основную заработную плату и 0% на премиальную часть, вместо установленных законодательством 50%, что является нарушением трудовых прав истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что работал в районах Крайнего Севера вахтовым методом. С 2007 года и по настоящее время проживает в г. Томске, ранее проживал в г. ФИО4.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 25.01.2016 по 23.08.2019 по трудовому договору № 0010 от 21.01.2016.. В период работы в АО "Томскгазпром" Истец проживал по адресу ..., а затем по адресу ... работал вахтовым методом, выезжая из г. Томска в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, согласно п. 4.3 и 1.1 трудового договора с последующими изменениями. В период работы у ответчика на истца распространялся общий порядок исчисления северной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии со статьями 315, 317,302 ТК РФ. Особый порядок выплаты процентной северной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей на Крайнем Севере 5 лет, действовавший до 01.01.2005 применялся и после 01.01.2005 г., но в отношении лиц, уже получивших данное право на выплату процентной северной надбавки в особом порядке, т.е. вступивших в трудовые отношения до 11.12.2004, вместе с тем, истец впервые вступил в трудовые отношения с 28.06.2012 и правом на особый порядок выплаты процентной северной надбавки не обладал. Порядок начисления процентной надбавки в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Установления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990г. № 458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера», к ответчику не применим, так как, согласно записи в паспорте истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец не зарегистрирован и не проживал в период работы в АО "Томскгазпром", вместе с тем, для исчисления северной надбавки в максимальном размере или по льготному порядку (10% за каждые шесть доработанных месяцев в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) важен факт проживания и работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера во время работы в АО «Томскгазпром». Кроме того, истцом не представлено доказательств виновности ответчика в действиях или бездействиях, которые могли бы стать причиной физических и нравственных страданий истца. Также истцу при приеме на работу была установлена индивидуальная надбавка в размере 20%, предусмотренная п.2.2.6 Положения о материальном вознаграждении АО "Томскгазпром", действовавшего на дату принятия на работу в АО «Томскгазпром». Индивидуальная надбавка на премию, выплачиваемую в соответствии с указанным пунктом Положения о материальном вознаграждении АО "Томскгазпром", не начисляется. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в силу ст. 392 ТК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1).

Статьей 15 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре должно быть указано, в том числе место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что 21.01.2016 между ОАО «Томскгазпром» (после переименования АО «Томскгазпром») (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №0010 (л.д.133-136), по условиям которого последний принимается по профессии Оператор технологических установок 4 разряда, местом работы работника является установка комплексной подготовки газа и конденсата цеха по добыче, подготовке газа и конденсата Мыльджинского газоконденсатного месторождения (Каргасокский район) ОАО «Томскгазпром», срок действия договора установлен с 25.01.2016 по 26.03.2016, дата начала работы – 25.01.2016.

Пунктом 4.1 трудового договора от 21.01.2016 установлено, что за выполнение обязанностей работнику выплачивается заработная плата, включающая: - месячную тарифную ставку в размере 21544 руб., - выплаты, связанные с районным регулированием оплаты труда, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 4.6 трудового договора от 21.01.2016 другие выплаты и социальные льготы работника определяются Положением о материальном вознаграждении работников общества.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу от 21.01.2016 № 51-к ФИО1 установлена индивидуальная надбавка в размере 20%.

На основании изменений №1 от 25.03.2016, №2 от 30.12.2016, №3 от 28.12.2017, №4 от 31.01.2019, №5 от 01.05.2019 (л.д.137-141) в трудовой договор от 21.01.2016 внесены изменения в части срок действия договора, который установлен на неопределенный срок, в размер месячной тарифной ставки: 22621 руб. с 01.01.2017, 23457 руб. с 01.01.2018, 24348 руб. с 01.02.2019, 28010 руб. с 01.05.2019. Кроме того ФИО1 переведен по профессии оператор технологических установок 5 разряда 01.05.2019.

Кроме того, согласно выписок из приказа от 28.04.2017 № 465-к, от 30.05.2019 № 712-к ФИО1 22.04.2017, 06.05.2019 установлена северная надбавка в размере 10% и 20% соответственно.

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока давности для компенсации денежных средств истцу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истцом заявлен период с 21.01.2016 по 23.08.2019, вместе с тем, исходя из действующего законодательства, а также, с учетом того, что ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Томска 11.11.2019, то период, подлежащий рассмотрению о взыскании заработной платы, является с 11.11.2018 по 23.08.2019.

Согласно ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.148 ТК РФ).

На основании положений ст.315, ст.316 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена помимо ст.317 ТК РФ статьей 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Ранее действующая редакция статьи 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусматривала выплату процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

С 01.01.2005 Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статью 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 внесены изменения, исключившие из статьи 11 указанные положения.

Действующая в настоящее время редакция статьи 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона № 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.

При этом, лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета, Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Согласно подп. "е" п. 1 данного Постановления для молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

В данном случае для назначения северной надбавки в размере 50% имеет значение одновременное наличие трех условий, а именно: возраст до 30 лет, проживание не пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и исполнение трудовых обязанностей в этих районах и местностях на 31.12.2004.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что на момент трудоустройства в ОАО «Томскгазпром» 21.01.2016 ему должна была быть установлена северная надбавка к месячному заработку в размере 50%, ссылаясь на то, что в период с 01.09.1999 по 23.06.2006 он проживал в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера согласно Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", в подтверждение чего представляет справку МОУ «Средняя школа №7 городского округа ФИО4 с углубленным изучением отдельных предметов» №216 от 06.06.2019.

Однако, как следует из материалов дела, что также не оспаривалась сторонами в ходе судебного разбирательства, на момент трудоустройства в ОАО «Томскгазпром» ФИО1 проживал в г. Томске, который не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, довод истца о том, что на 01.01.2005 он более 5 лет проживал в районе, который относится к местности, приравненной к району Крайнего Севера, не является основанием для удовлетворения исковых требований, учитывая, что до 01.01.2005 ФИО1 не приобрел права на получение данной надбавки, поскольку до указанного времени он не находился в трудовых отношениях и в силу возраста не имел такой возможности.

Кроме того, истец в качестве обоснование своей позиции ссылается на письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.01.2005 N 97-Пр "Об отдельных вопросах применения Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Вместе с тем, разъяснение данное в указанном письме не принимается судом во внимание, поскольку указанное письмо не является нормативным документов, не было надлежащим образом обнародовано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на получение пятидесятипроцентной надбавки в полном размере у истца с момента заключения с ответчиком трудового договора и до его расторжения не возникло.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для начисления и выплаты истцу северной надбавки к заработной плате в период его трудовой деятельности у ответчика не имеется, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика недочисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

Поскольку нарушений прав работника ФИО1 судом не установлено, требование о взыскании денежной компенсации, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2020 года

Судья /подпись/

Копия верна

Судья М.А. Вылегжанин

Секретарь: А.М. Полубабкина

«__» _____________ 2020 года

Оригинал находится в деле № 70RS0003-01-2019-006726-79 Октябрьского районного суда г. Томска