Решение № 12-135/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-135/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил 07 августа 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Марамзина В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (ИНН №..., ОГРН №...),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» от 16 мая 2017 года ООО «Элемент-Трейд» по ст. 12 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за самовольное изменение внешнего вида фасада здания, повлекшее нарушения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных постановлением Администрации города Н.Тагил от 25.06.2013 №1450.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица ООО «Элемент-Трейд» ФИО1 обратился в Тагилстроевский районный суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии Тагилстроевского района г. Нижний Тагил №293-2017 от 16.05.2016 г. по делу об административном правонарушении - отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения отсутствует. ООО «Элемент-Трейд» является ненадлежащем субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», так как обязанность по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил фасада здания возложена по договору на ООО «Фаст Строй». Кроме того, указывает, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления истек.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 12 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, повлекшие нарушения нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 185 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных постановлением Администрации города Н.Тагил от 25.06.2013 № 1450, под изменением внешнего вида фасадов понимается: создание, изменение или ликвидация входных групп, крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов; замена облицовочного материала; покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания; изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока; установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели, вывески, рекламные конструкции, осветительные приборы). Всякие изменения внешнего вида фасадов зданий производятся по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.

В соответствии с п. 186 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных постановлением Администрации города Н. Тагил от 25.06.2013 № 1450, при содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается: самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов; самовольное нанесение надписей; нарушение установленных требований по размещению вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, зданий и сооружений, рекламных и информационных материалов; самовольное размещение вывесок, информационных и рекламных конструкций, указателей улиц, номерных знаков.

Как следует из постановления административной комиссии от 16 мая 2017 года ООО «Элемент-Трейд» назначено административное наказание за то, что общество самовольно изменило внешний вид фасада здания, установив дополнительные элементы в виде вывески. Изменение фасада здания не согласовано с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Н.Тагил. Правонарушение выявлено 05 апреля 2017 года.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», образует действие, а именно самовольное изменение внешнего вида фасада здания, которое выражено в однократном нарушении предусмотренных законом обязанностей, указанное правонарушение не является длящимся, а, следовательно, сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 23 января 2017 года ООО «Элемент Трейд» заключило договор на выполнение строительно-монтажных работ на объекте, расположенном по адресу: <...>, которые осуществлены в срок до 03 марта 2017 года. Таким образом, днем совершения административного правонарушения является 04 марта 2017 года.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на момент вынесения административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении 16.05.2017 года, срок давности привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности по ст. 12 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» правонарушениях истек.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» от 16 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.

Судья В.В. Марамзина