Решение № 12-10/2019 12-321/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-10/2019
14 января 2019 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкогорайонного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «С-Транс»» на постановление по делу об административном правонарушении №... от 29 октября 2018 года, вынесенное государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области (далее – Северо-Восточное МУГАДН ТОГАДН по ВО) №... от 29 октября 2018 года ООО «С-Транс» подвергнуто административному наказанию по ст. 12.31.1 ч. 2 КоАП РФв виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «С-Транс» в своей жалобе просит отменить постановление. В обоснование жалобы указывает на то, чтоООО «С-Транс» не осуществляло деятельность по перевозке грузов 31.08.2018, перевозка осуществлялась другим юридическим лицом; в путевом листе имеется отметка о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Просит восстановить срок на обжалования постановления, постановление отменить.

В судебное заседание представитель ООО «С-Транс»» не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по ВО ФИО1 полагает, что вынесенное постановление является законным и отмене не подлежит.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 КоАП РФ).

Судьей установлено, что ООО «С-Транс»» с жалобой на указанное постановление обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определением которого от 28.11.2018 отказано в принятии заявления.

Учитывая изложенное, судья считает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Согласно части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Установлено, что 31 августа 2018 года в 23 часа 28 минут на 400 км а/д М-8 «Москва-Архангельск» ООО «С-Транс» осуществляло перевозку груза, используя транспортное средство <данные изъяты> с нарушением установленных правил, а именно нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров, а именно: в путевом листе №... от 27.08.2018, представленном водителем С. отсутствует штамп о прохождении предрейсового медицинского осмотра, утвержденный в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 №835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров». Нарушены требования п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 №835н.

Согласно ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Пунктом 16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлено: даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Согласно п.7 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента.

В соответствии с п.4, 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 №835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Из материалов дела усматривается, что предрейсовый медицинский осмотр водителя пройден, путевой лист имеет отметку врача Е., что мед.осмотр пройден, водитель по состоянию здоровья к управлению допущен, в связи с чем доказательства, подтверждающие факт осуществления ООО «С-Транс» перевозки грузов в отсутствие проведения предрейсового медицинского осмотра, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административное правонарушение, совершенное ООО «С-Транс» по своему характеру и степени общественной опасности возможно при обстоятельствах, установленных по делу, расценить как малозначительное, принимая во внимание то, что неуказание в путевом листе транспортного средства <данные изъяты> «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», с учетом установленного факта прохождения предрейсового медицинского осмотра перед выездом на линию, о чем свидетельствует запись в путевом листе врача Е., что мед.осмотр пройден, водитель по состоянию здоровья к управлению допущен с указанием даты и времени прохождения мед.осмотра, негативные правовые последствия не наступили, чьи-либо права и законные интересы нарушены не были.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Доводы ООО «С-Транс», что перевозку общество не выполняло, опровергаются имеющимися материалами дела, согласно которым водителем С. при проверке предоставлен путевой лист, выданный ООО «С-Транс». В объяснениях водитель также указал, что работает в ООО «С-Транс»

При таких обстоятельствах оспариваемое ООО «С-Транс» постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФв связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ООО «С-Транс» пропущенный срок на подачу жалобы.

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО2 №... от 29 октября 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «С-Транс» прекратить.

ООО «С-Транс» объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.