Постановление № 5-6/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 января 2019 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., при секретаре Совалевой И.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Каменский» майора полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, - женатого, не работающего, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

06.01.2019 года в 11 часов 30 мин в ОВМ МО МВД России «Каменский» доставлен ФИО1 В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации постоянно и безвыездно с 09.05.2018г. по 02.10.2018 г., из них с 09.05.2018 г. по 07.08.2018 г. находился законно на территории Российской Федерации, а с 07.08.2018 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 заявил, что он русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Признал, что действительно по истечении срока пребывания в указанный выше период в Российской Федерации своевременно не выехал за ее пределы. Просил строго не наказывать и не выдворять на территорию <данные изъяты> поскольку на территории <данные изъяты>. Просил учесть, что он состоит в браке с гражданкой России и проживает с ней в <адрес>.

Кроме этого, вина ФИО1 подтверждается следующими материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 06.01.2019г.;

-копией паспорта гражданина <данные изъяты>

-сведениями из СПО «Мигрант-1».

Выслушав объяснения правонарушителя, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранный гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности неприменения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья______