Решение № 12-9/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-9/2019

№ 12-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Первомайский 26 февраля 2019 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Тяпухиной О.Л., с участием заместителя прокурора Первомайского района Красникова В.А., представителя юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» ФИО1, должностного лица – специалиста – эксперта Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка в административно –территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 15 января 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно –территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 15 января 2019 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за то, что юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> (далее по тексту МБДОУ «Детский сад «Солнышко») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

на основании распоряжения № 17-244-П от 18 октября 2017 года, вынесенного заместителем руководителя Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, 29 ноября 2017 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты>, проведена плановая выездная проверка, по итогам которой 29 ноября 2017 года выдано предписание № 228 об устранении нарушений законодательства и определён срок его исполнения до 01 ноября 2018 года. При проведении внеплановой документарной проверки 06 декабря 2018 года на предмет исполнения МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> ранее выданного предписания № 228 от 29 ноября 2017 года, выявлено неисполнение указанного предписания в установленный срок, а именно:

- п. 1 в нарушении п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» дети не обеспечены мебелью в соответствии с их росто-возрастными особенностями;

- п. 4 в нарушении п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечены для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки для каждой группы теневые навесы в соответствии с требованиями санитарных правил.

06 декабря 2018 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Первомайского района Оренбургской области Красников В.А. с постановлением мирового судьи не согласился, принес протест, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, указав, что в суде было установлено, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в деятельности МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты>, руководителю указанного учреждения выдано предписание об устранении нарушений закона № 228 от 29.11.2017 года, срок устранения которых определен до 01.11.2018 года. При проведении внеплановой документарной проверки по вопросам исполнения предписания об устранении нарушений закона № 228 от 29.11.2017 года выявлены факты неисполнения указанного предписания в установленный срок, в связи с этим, 06.12.2018 года Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Считает, что постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 15.01.2019 года является незаконным, необоснованным в связи с неправильным применением норм материального права и процессуального закона. Пунктом 1.12 Устава МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации Первомайского района, регламентировано, что учредителем учреждения является муниципальное образование Первомайский район Оренбургский район. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования Первомайский район Оренбургский район осуществляет администрация Первомайского района Оренбургской области. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют глава Первомайского района, Комитет по управлению имуществом района и земельным отношениям администрации Первомайского район Оренбургской области, МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области». Согласно п. 7.7 Уставу МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации Первомайского района, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, бюджетные ассигнования, доходы полученные от приносящей доходы деятельности, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан, иные источники, не запрещенные действующим законодательством. При изучении материалов дела об административном правонарушении установлено, что в нем отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что заведующая учреждения обращалась со служебными письмами к главе Первомайского района, начальнику МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» по вопросам выделения дополнительных финансовых средств для устранения нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, однако заведующая учреждения в 2018 году обращалась к учредителю с просьбами выделить соответствующие средства в целях исполнения предписания и устранения нарушений, изложенных в нем. Судом не было принято во внимание, что согласно Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного 30.03.2018 заведующей МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> соответствующее финансирование для устранения нарушений, указанных в предписании, выделено не было.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении по п.1 ст.19.5 КоАП РФ судом не обеспечено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что противоречит задачам производства по делам об административных правонарушениях. В силу ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. С учетом вышеизложенного в действиях юридического лица - МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Первомайского района Красников В.А. протест подержал, просил его удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в протесте.

Представитель МБДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО1 в судебном заседании протест заместителя прокурора Красникова В.А. поддержала, просила удовлетворить, постановление мирового судьи от 15 января 2019 года отменить, пояснив, что она не согласна, что работа не проводилась. Она приступила к исполнению обязанностей заведующей детского сада в апреле 2018 года, бюджет на 2018 год был уже утвержден. В апреле – мае 2018 года она лично обращалась к главе администрации Первомайского района и начальнику отдела образования по вопросу выделения денежных средств для устранения нарушений, указанных в предписании. В сентябре 2018 года ею были направлены письма главе администрации Первомайского района и начальнику отдела образования об оказании помощи в организации работ по оборудованию теневых навесов в количестве 6 штук, для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок. Ей известно, что заведующая в 2014 и 2015 годах обращалась с письмами по вопросу установления теневых навесов. За период 2016-2017 года такие письма отсутствуют и ей неизвестно обращалась ли заведующая к главе администрации и начальнику отдела образования по вопросу выделения дополнительных денежных средств для установления теневых навесов. В плане финансовой – хозяйственной деятельности на 2019 год заложены средства на приобретение кроватей в размере 50000 рублей и теневых беседок в размере 300000 рублей. В настоящее время ею принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.

Должностное лицо специалист – эксперт Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании просила протест заместителя прокурора Красникова В.А. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 15 января 2019 года без изменения, сославшись на доводы, изложенные в отзыве.

Из представленного письменного отзыва следует, что 06 декабря 2018 года <данные изъяты> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <данные изъяты> №17-263-В от 30.10.2018 г. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко». В ходе проверки установлено, что 29 ноября 2017 года в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <данные изъяты> от 18.10.2017 г. № 17-244-П в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утв. 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.п.3.9,3.15,4.33,6.6,8.5,13.13,13.14,13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые сформировали условия, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью воспитанников МБДОУ «Детский сад «Солнышко». По результатам проверки 29 ноября 2017 года было выдано предписание №228 с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения. Предписание в установленные законом сроки не обжаловалось. Никаких возражений по содержанию предписания как в части нарушений, которые подлежало устранить, так и сроков их устранения как в ходе проверки, так и в период до начала проверки выполнения предписания№ 228 от МБДОУ «Детский сад «Солнышко» либо его Учредителя не поступало. В связи с истечением сроков устранения нарушений, указанных в предписании №228 от 29.11.2017 года Западным ТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки выполнения МБДОУ «Детский сад «Солнышко» указанного предписания. В ходе проведения внеплановой документарной проверки были установлены факты невыполнения предписания №228 от 29.11.2017 года органа государственного надзора, срок исполнения которого истёк 01.11.2018 года, а именно: по п.1 в нарушение требований п.6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» дети не обеспечены мебелью в соответствии с их росто-возрастными особенностями; по п.4 в нарушение требований п.3.9. СанПиН «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечены для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки для каждой группы теневые навесы в соответствии с требованиями санитарных правил.

В ходе проверки заведующей МБДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО1 был представлен План финансово-хозяйственной деятельности на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 г.г., в котором финансовые средства на устранение нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки и указанные в предписании №228 от 29.11.2017 года не планировались. При этом План был утвержден 30 марта 2018 года, а предписание об устранении выявленных нарушений было выдано в ноябре 2017 года. Получив предписание и имея возможность принять меры для организации финансирования мероприятий по выполнению требований об устранении нарушений законодательства об обеспечении санитарного-эпидемиологического благополучия МБДОУ «Детский сад «Солнышко» проявило бездействие по выполнению требований санитарного законодательства. Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций в деятельности МБДОУ «Детский сад «Солнышко» носили систематический характер, нарушая права воспитанников на получение услуги по воспитанию, образованию и воспитанию ребенка, безопасной для их жизни и здоровья. Так в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения №17- 168-П от 15.06.2015 года были выявлены указанные нарушения. По результатам проверки было выдано предписание №153 от 24 июля 2015 года со сроком устранения указанных нарушений до 10 мая 2016 года. По результатам проверки в отношение заведующей МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> 04 сентября 2015 года было вынесено постановление №324-15-17 о привлечении к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <данные изъяты> №17- 185-В от 24.05.2016 года, проведенной с целью проверки исполнения требований предписания №15 от 24 июля 2015 года. В ходе проверки было установлено, что требования п.1 указанного предписания и п.3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» об оборудовании в срок до 10.05.2016 года для защиты детей от солнца теневыми навесами в соответствии с требованиями санитарных правил не исполнено. По результатам проверки в отношение МБДОУ «Детский сад «Солнышко» был оформлен протокол о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения 09 августа 2016 года которого мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Емельяновой О.Н. - и.о. обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности МБДОУ «Детский сад «Солнышко» с назначением административного штрафа в размере 10000 руб.

В ходе плановой проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области <данные изъяты> от 18.10.2017 года № 17-244-П, также были выявлены указанные нарушения и по ее результатам в отношение заведующей МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <данные изъяты> 11 декабря 2017 года было вынесено постановление №424-17-17 о привлечении к административной ответственности по ст.6.7 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Несмотря на неоднократность мер административного воздействия, применяемых как к должностному лицу - руководителю образовательной организации, так и в отношение юридического лица, продолжается бездействие по устранению указанных нарушений в части оборудования участка теневыми навесами и обеспечения воспитанников мебелью в соответствии с их росто-возрастными особенностями.

В соответствии с п.2.5 Устава МБДОУ «Детский сад «Солнышко» деятельность Учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, в том числе на охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Использование мебели, которая отвечает росто-возрастным особенностям детей имеет большое значение для обеспечения продолжительной работоспособности, правильного физического развития, профилактики нарушения осанки и зрения. При этом неправильная рабочая поза, которая формируется в результате несоответствия мебели, которая отвечает ростовозрастным особенностям детей, впоследствии может привести к развитию патологии опорно- двигательного аппарата (нарушения осанки и сколиоз) и снижения остроты зрения. Неисполнение МБДОУ «Детский сад «Солнышко» возложенной законом обязанности по оборудованию территории детского сада в соответствии с требованиями действующего законодательства, лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья, особенно учитывая климатические особенности территории, на которой располагается Первомайский район Оренбургской области. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что МБДОУ «Детский сад«Солнышко» в течение длительного периода времени (с 2015 г., в том числе и в течение 2017-2018 г.г.) не принимались достаточные и всезависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязанностей по охране здоровья воспитанников, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку согласно ст.1Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативовсоздает угрозу жизни или здоровью человека, может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья воспитанников МБДОУ «Детский сад «Солнышко». Считают, что постановление от 15 января 2019 года вынесено с соблюдением требований, установленных КоАП РФ и учетом всех материалов дела об административном правонарушении.

Суд, обсудив доводы протеста, заслушав заместителя прокурора Красникова В.А., представителя юридического лица, должностное лицо, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Общественные отношения, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон N 52-ФЗ).

Статья 50 указанного Закона наделяет должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) правом давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу статей 10 и 11 Закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять упомянутые предписания.

Как усматривается из материалов дела, в результате внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № 17-263-В от 30.10.2018 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» было установлено, что Учреждение не выполнило в срок до 01.11.2018 года пункты 1 и 4 предписания об устранении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 29.11.2017 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении № 471 от 06 декабря 2018 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» (л.д. 4-6); копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 17-244-П от 18 октября 2017 года (л.д. 7-8); копия акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 17-244-П от 29 ноября 2017 года (л.д.9-14); копия предписания № 228 от 29 ноября 2017 года (л.д. 15-16); копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №17-263-В от 30 октября 2018 года (л.д. 17-18); копия акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №17-263-В от 06 декабря 2018 года (л.д. 19-20); копия информации МБДОУ «Детский сад «Солнышко» о принятых мерах по исполнению предписания № 228 от 29 ноября 2017 года (л.д. 21); выписка из ЕГРЮЛ от 06 декабря 2018 года ( л.д. 22-27).

Перечисленные доказательства отвечают требованиям закона, относятся к обстоятельствам дела и потому с учетом положений статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно положены в основу принятого судебного акта. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании беспристрастного, полного и всестороннего исследования и анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Заместитель прокурора Первомайского района Оренбургской области Красников В.А., выражая несогласие с постановленным судебным актом, апеллирует к тому, что устранению Учреждением всех отмеченных в предписании нарушений помешало несвоевременное выделение бюджетных средств.

Между тем, сформулированная заместителем прокурора Первомайского района Красниковым В.А. правовая позиция не ставит под сомнение выводы мирового судьи, нашедшим в содеянном вину Учреждения.

Законодатель в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепил, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не имеется достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих, что Учреждением предпринимались необходимые и последовательные шаги по получению бюджетных ассигнований на устранение нарушений, выявленных органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В судебном заседании установлено и представителем юридического лица МБДОУ «Детский сад «Солнышко» не отрицалось, что заведующая <данные изъяты>. в 2014 и 2015 годах обращалась с письмами по вопросу выделения денежных средств для установления теневых навесов. За период 2016-2017 года такие письма отсутствуют и ей неизвестно обращалась ли заведующая по данному вопросу с просьбой о выделении дополнительных денежных средств для установления теневых навесов.

В связи с этим мировой судья правомерно счел, что Учреждением не приняты достаточные и все зависящие от него меры по выполнению предписания в полном объеме.

Недостаточность бюджетного финансирования, на которое ссылается автор протеста, сама по себе не является поводом к освобождению юридического лица от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Допущенные нарушения, на необходимость устранения которых указано в предписании, создают угрозу жизни и здоровью детей.

Изложенное позволяет заключить, что субъектами административной юрисдикции на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела Учреждение справедливо уличено в неисполнении законного предписания органа государственного надзора и в связи с этим подвергнуто административному наказанию.

Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено мировым судьей юридическому лицу в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в наименее строгом размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка в административно –территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 15 января 2019 года оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Е.И.Куценко