Постановление № 5-2/2026 5-310/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

Дело №5-2/2026 (5-310/2025)

УИД 36RS0004-01-2025-010537-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2026 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Ника Арт" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации и фактического проживания: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 12 от 18.11.2025, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13КоАП РФ в отношениигенерального директора ООО "Ника Арт" ФИО1 материалы дела об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 3 ст.25.15 КоАП РФлица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области, генеральный директор ООО "Ника Арт" ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Допрошенный в судебной заседаниив качестве свидетеля лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что была проведена проверка, в ходе которой выявлены указанные нарушения, после чего, в отношении заявителя были составлены административные материалы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения допрошенного свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ 110 сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из материалов дела, Управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области проведен инспекционный визит.

Лица, осуществляющие авторский надзор: архитектор ООО «Ника Арт» ФИО1 (договор от ДД.ММ.ГГГГ №-АН, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Работы по сохранению ОКН проводятся па основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО «Ника Арт».

В ходе проведения инспекционного визита представителем ООО «Ника Арт» представлены оригиналы общего журнала производства работ, журнал авторского надзора и научного руководства, журнал технического надзора.

Согласно общему журналу производства работ на момент осмотра проведены работы по демонтажу перегородок, основания пола, очистке балок перекрытия от гнили, частичной замене балок перекрытия, усилению перекрытий.

лицом, осуществляющим авторский надзор и научное руководство, дано указание об очистке балок и частичной замене балок перекрытий.

согласно общему журналу производства работы начаты работы по частичной замене балок перекрытий.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-Ф3) работы но сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

При этом, 10.06.2025 лицом, осуществляющим авторский надзор и научное руководство, дано указание дополнительно выполнить усиление перекрытий согласно исполнительной схеме.

На момент проведения инспекционного визита предложения о необходимости принципиальных изменений проектных решений па рассмотрение в Управление не поступали.

Таким образом, факт замены несущих конструкций (балки перекрытий) и проведения работ по усилению перекрытий ОКИ в рассматриваемом случае является нарушением обязательных требований, установленных п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ.

ООО «Ника Арт» получено разрешение на проведение работ по сохранению в части усиления балок перекрытий ОКН, что подтверждает проведение работ по усилению балок на момент проведения инспекционного визита в отсутствие соответствующего разрешения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 представлены письменные пояснения, согласно которым ФИО1 признает факт совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:протоколом об административном правонарушении,разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, актом инспекционного визита о 17.07.2025, журналом авторского надзора и научного руководства, научно-проектной документацией на проведение работ по сохранении. ОКН, письменными пояснениями.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность, исключительных обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, учитывая личность и имущественное положение виновного, прихожу к выводу, что ему следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкциейч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО "Ника Арт" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации и фактического проживания: <адрес>,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (УО ОКН ВО, л/с <***>), КПП 366501001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, казначейский счет 03221643200000003100 в ОКЦ №2 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Воронежской области г.Воронеж, единый казначейский счет 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 86611601077010000140.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья К.А. Галкин