Постановление № 5-123/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-123/2019

№ 5-123/2019

УИД 56RS0030-01-2019-002586-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2019 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Петрищевой Е.В.,

при секретаре Паламарь Ю.И.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Д.Д.У.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Д.Д.У., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела полиции № МУ МВД России «Оренбургское» установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Д.Д.У., находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в умышленном уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию установленного срока пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом» Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть своими действиями ФИО1 Д.Д.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 Д.Д.У. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и раскаялся, пояснил, что в Российской Федерации (в г. Оренбурге) у него имеется своя семья – супруга и двое детей, брак официально не зарегистрирован. Супруга является гражданкой Российской Федерации, дети проживают вместе с ними. Дети являются гражданами Российской Федерации.

Свидетель ФИО9 пояснила в судебном заседании, что она является гражданкой Российской Федерации, ФИО1 Д.Д.У. является ее супругом, проживают совместно 4 года, брак официально не зарегистрирован, у них совместные дети - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, подтверждает, что отцом детей является ФИО1 Д.Д.К.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Д.Д.У., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела полиции № МУ МВД России «Оренбургское» выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Д.Д.У., который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в умышленном уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию установленного срока пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 Д.Д.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное, всестороннее и объективное подтверждение следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1 Д.Д.У., миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями ЦБД, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 Д.Д.У. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной статьи Конвенции административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ (введенным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Д.Д.У., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Д.Д.У., судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1 Д.Д.У., который проживает в Российской Федерации со своей семьей, а именно: с супругой, и с двумя малолетними детьми, которые также проживают на территории Российской Федерации, то есть ФИО1 Д.Д.У. обременен социальными связями в стране проживания, всех обстоятельств дела, характера и тяжести совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Д.Д.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: идентификатор 18880456190005559069 УФК по Оренбургской области (ОП № 4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН налогового органа 5610044618 ОП № по г. Оренбургу, код ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 40101810200000010010 отделение Оренбург, БИК 045354001, наименование платежа: штраф, код бюджетной классификации КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток с момента его вынесения.

Судья Петрищева Е.В.

Постановление вступило в законную силу 27.08.2019