Решение № 2-3512/2024 2-3512/2024~М-2881/2024 М-2881/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-3512/2024

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2024 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

Председательствующего судьи Власовой Ю.В.

при секретаре Гришиной И.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затраченных на её обучение денежных средств по договору о целевом обучении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 (после перемены фамилии – ФИО1) Е.С. был заключен договор о целевом обучении.

Поскольку существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком был заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Согласно п.п. 2.1.1 договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Городская больница № <адрес>» и ФИО1 (до перемены фамилии – ФИО2) Е.С. был заключен договор № о трудоустройстве.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено, что на основании постановлений правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №» с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница № <адрес>» присоединено к Государственном учреждению здравоохранения «Городская больница № <адрес>».

Согласно подп. 3 п. 5 договора о целевом обучении № и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязана была не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Городская больница № <адрес>» и отработать там не менее трех лет.

Трудовой договор с ГУЗ «Городская больница № <адрес>» ФИО1 заключила ДД.ММ.ГГГГ на должность врач-терапевт участковый, а ДД.ММ.ГГГГ расторгла трудовой договор по собственному желанию. Тем самым, по мнению истца, не исполнив обязательства по заключенному договору №.

В этой связи Министерством в адрес ответчика был направлен расчет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также предложено прибыть для расторжения заключенных договоров.

Фактически за период с сентября 2017 года по июль 2023 года истцом выплачена ответчику материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 213.000 рублей.

В соответствии с п. 2.3.5 договора № студент обязуется в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения договора о целевом обучении возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления или даты окончания обучения, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащей возврату ответчиком в бюджет Тульской области в период обучения по программе специалитета составляет 630.000 рублей.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 309 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области денежную сумму в размере 630.000 рублей, из которых: 213.000 рублей – задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, 426.000 рублей штраф.

Истец министерство здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, о причинах неявки не уведомили, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, на исковых требованиях настаивают, просят удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании представила письменные возражения на иск. С исковыми требованиями согласилась в части взыскания задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213.000 рублей, исковые требования в части взыскания штрафа в размере 426.000 рублей просила оставить без удовлетворения, полагая их незаконными и необоснованными.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Заслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Согласно принятому ДД.ММ.ГГГГ Постановлению Правительства РФ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч.1 ст. 21 Трудового кодекса РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 381 Трудового кодекса РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 (после перемены фамилии – ФИО1) Е.С. заключен договор № о целевом обучении, согласно п. 1 которого ФИО2 (после перемены фамилии – ФИО1) Е.С. обязуется освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «лечебное дело», высшее – специалитет, реализуемую в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Городская больница № <адрес>», а министерство здравоохранения Тульской области обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 (после перемены фамилии – ФИО1) Е.С. заключено дополнительное соглашение № к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено, что на основании постановлений правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница № <адрес>» присоединено к Государственном учреждению здравоохранения «Городская больница № <адрес>».

Согласно подп. 3 п. 5 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязана была не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Городская больница № <адрес>» и отработать там не менее трех лет.

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент заключения контракта о целевом обучении, существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

Между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 (после перемены фамилии – ФИО1) Е.С. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Согласно п.п. 2.1.1 договора № истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3.000 рублей.

В период с сентября 2017 года по июль 2023 года истцом выплачена ответчику материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере 213.000 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными документами.

После завершения обучения ФИО1 была трудоустроена в соответствии с полученным образованием и квалификацией в ГУЗ «Городская больница № <адрес>» на должность врач-терапевт участковый (приказ о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 трудовой договор с ней расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по её инициативе.

Из пояснений ответчика следует, что в настоящее время она не работает по специальности в медицинском учреждении.

Между тем, в соответствии с п. 2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ студент обязуется в случае отчисления из высшего медицинского образовательного заведения либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления или даты окончания обучения, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной ответчику за период с сентября 2017 года по июль 2023 года (обучение по специальности «Лечебное дело») составляет 213.000 рублей, размер штрафа составляет 213.000 рублей * 2 = 426.000 рублей, а всего 630.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Тульской области направило в адрес ФИО1 уведомление с просьбой прибыть в министерство для расторжения договоров, связанных с целевым обучением, а также предложено возвратить в бюджет Тульской области полученную денежную сумму.

Рассчитанная истцом сумма мер социальной поддержки в размере 213.000 рублей ФИО1 не возмещена. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. В связи с чем, данная денежная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Разрешая требования истца о взыскании штрафа, предусмотренного вышеуказанным договором от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 426.000 рублей, суд исходит из следующего.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса РФ.

Частью 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса РФ, согласно ч. 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 Трудового кодекса РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 249 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В тоже время, из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем, в том числе, и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч. 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. При этом, в силу ст. 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 Трудового кодекса РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы трудового кодекса РФ, а не нормы Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств по договору.

Указанные разъяснения отражены также в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения сданным работодателем без уважительных причин.

Вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ и совокупности установленных по делу обстоятельств.

Как было указано выше, правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 56 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения между сторонами правоотношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Из определенных договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ условий видно, что он заключен между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 (после перемены фамилии – ФИО1) Е.С. с целью дальнейшего трудоустройства ответчика по направлению министерства в лечебном профилактическом учреждении г. Тулы или Тульской области, а именно (с учетом договора от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) в ГУЗ «Городская больница №», не менее 3-х лет. Такой контракт по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Во исполнение условий данного контракта, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ГУЗ «Городская больница № <адрес>» по основному месту работы, с полной занятостью, на должность врач-терапевт участковый.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 свои обязательства по договору не исполнила, освоив образовательную программу в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» по специальности «Лечебное дело», будучи трудоустроена в соответствии с полученным образованием и квалификацией в ГУЗ «Городская больница № <адрес>» на должность врача-терапевта участкового на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, не отработала в названном медицинском учреждении по полученной специальности, профессии не менее 3-х лет, расторгнув по собственной инициативе трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у последней возникла обязанность по возврату сумм, полученных по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Данная обязанность по возврату полученных денежных сумм материальной помощи не была исполнена.

Вместе с тем, правовые нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса РФ не содержат положений о взыскании с лица штрафа в каком-либо размере в случае досрочного прекращения трудовых отношений после окончания обучения за счет такого работодателя.

Соответственно, положения п. 2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в двукратном размере расходов на обучение не могут быть применены в силу их противоречия трудовому законодательству.

Суд полагает необходимым отметить, что договор был заключен сторонами с учетом требований редакции ч. 7 ст. 56 Закона «Об образовании», действовавшей на момент их заключения. В силу этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в ч. 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Действующая с ДД.ММ.ГГГГ редакция ст. 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в ч. 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Но до ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на дату заключения договоров о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.

Более того, в силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из указанного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. При этом нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать указанному Кодексу. В случае противоречий между указанным Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется указанный Кодекс.

Следовательно, редакция ч. 7 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действовавшая на момент заключения контракта о целевом обучении и договоров о предоставлении мер социальной поддержки, не подлежит применению к спорным правоотношениям в силу ее противоречия Трудовому кодексу РФ.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору не имеется, а потому в указанной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в пользу министерства здравоохранения Тульской области (№) денежные средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213.000 (двести тринадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 426.000 рублей, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 7.390 (семь тысяч триста девяносто) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Власова