Решение № 12-23/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2018 года г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области Колесников В.Г.,

при секретаре – Станкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание дело по жалобе представителя ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» по доверенности ФИО1 на постановление от 12 марта 2018 года инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области майором полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ № 18810139180312498936,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области майором полиции ФИО2 от 12 марта 2018 года № 18810139180312498936, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Советская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотреного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и учреждению назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Представитель ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав что в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, так как противоправность деяния, предусмотренного частью 2 статьи 12.9. КоАП РФ, выражается в неисполнении лицом, управляющим транспортным средством, требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ПДД), в части установленной ими скорости движения. При этом пунктом 3.1. ПДД устанавливается специальная норма по отношению к общим требованиям к скорости движения транспортных средств. Согласно этой норме водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований раздела 10 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. Советская ЦГБ имеет лицензию при оказании скорой медицинской помощи вне медицинской организации: по скорой медицинской помощи. Автомобиль СМП с регистрационным номером №, в том числе установленный на нем проблесковый световой сигнал синего цвета, соответствуют ГОСТ Р 50574, введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 15 декабря 2002 г. № 473-ст.

04 марта 2018 года автомобиль СМП с регистрационным номером № находился в 13:31:28 в Неманском районе, 27 ОПРЗ 27А-033 автодорога Советск – Гусев, 6 км 730 м, следуя по маршруту Советск – Неман, транспортируя в Неманскую ЦРБ, пациента.

Действия «Советской ЦГБ» по эвакуации тяжелобольного пациента в медицинскую организацию следует квалифицировать как неотложное служебное задание. Следование автомобиля СМП с регистрационным номером № территории Неманского района сопровождалось включенными проблесковыми маячками синего цвета, специальным звуковым сигналом, а также соблюдением условий безопасного движения.

В связи с вышеизложенным, податель жалобы просит отменить постановление №18810139180312498936 вынесенное инспектором отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области майором полиции ФИО2 12 марта 2018 года и прекратить производство по делу.

Представитель ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 10.2 Правил дорожного движения установлено, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно части 2 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении, и в частности из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, видно, что действительно 04 марта 2018 года в 13:31:28 по адресу Неманский район, 27 ОПРЗ 27А-033 автодорога Советск-Гусев, 6 км 730 м транспортное средство с государственным регистрационном номером № двигалось со скоростью 76 км/час при максимально установленной скорости движения не более 50 км/час на данном участке автомобильной дороги, то есть автомобиль превысил скорость движения на 26 км/час.

Вместе с тем, указанные действия водителя ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ», управляющим упомянутым автомобилем не нарушают п. 10.1 ПДД, так как пунктом 3.1. ПДД устанавливается специальная норма по отношению к общим требованиям к скорости движения транспортных средств. Согласно этой норме водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований раздела 10 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. Из материалов дела усматриваются, что движение скорой помощи не создавало опасности для дорожного движения.

ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» представлены суду копии следующих документов: карты вызова скорой медицинской помощи, путевого листа, лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании скорой медицинской помощи из которых видно, что в указное время и место скорая медицинская помощь действительно транспортировала пациента в Неманскую ЦРБ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, сведения, изложенные в представленных документах, ничем не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ Калининградской области «Советская ЦГБ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области о назначении административного наказания по статье ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» удовлетворить.

Постановление инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области майором полиции ФИО2 от 12 марта 2018 года № 18810139180312498936 о назначении административного наказания по статье ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток через Неманский городской суд в Калининградский областной суд.

Судья В.Г. Колесников