Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-694/2018;)~М-690/2018 2-694/2018 М-690/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, обязании заключить договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что указанное выше жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1986 году на основании решения общего собрания членов совхоза <адрес>, однако документов на предоставление жилого помещения не сохранилось.

Протоколы заседаний профкома совхоза <адрес> на хранение в архив не поступали и подтвердить факт предоставления истцу ФИО1 спорного жилого помещения подтвердить не представляется возможным.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 – с 23 сентября 1986 года, ФИО2 - с 17 ноября 1988 года.

Спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 17 ноября 1998 года № «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от ФИО11 и акта приема-передачи социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность МО» Веневский район Тульской области» от 17 ноября 1998 года.

Нанимателем спорного жилого помещения является ФИО1, оплата за жилое помещение, в том числе, за социальный найм и коммунальные услуги, производится своевременно.

Истцы считают, что поскольку они зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, исполняют в полном объеме обязанности нанимателей, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на свои денежные средства произвели ремонт квартиры, на протяжении более 30 лет несут расходы по содержанию квартиры, производят оплату коммунальных услуг, то приобрели право пользования квартирой, и отсутствие ордера на занятие жилой площади не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 – с 23 сентября 1986 года, ФИО2 - с 17 ноября 1988 года, вселились в свободное от третьих лиц спорное жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на постоянное место жительства не самовольно, а на основании решения общего собрания совхоза «Мордвесский», в чьем ведении находилось спорное жилое помещение, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, на свои денежные средства произвели ремонт жилого помещения, на протяжении длительного времени (более 30 лет) несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у них не сохранился.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 1 ноября 2018 года, спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 17 ноября 1998 года № «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от АОЗТ «Мордвесское» и акта приемки-передачи социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 17 ноября 1998 года <данные изъяты>

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с 23 сентября 1986 года, ФИО2- с 17 ноября 1988 года, что подтверждается поквартирной карточкой <данные изъяты> выпиской из домовой книги <данные изъяты>

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 24 октября 2018 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес><данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истцы исполняют обязанности нанимателей, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается платежным документом (л.д.12).

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для ограничения как его жилищных прав, так и жилищных прав членов его семьи, которые приобрели право пользования жилым помещением в силу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением и обязании администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова