Решение № 12-167/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-167/2018

№12-167/2018
Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 05 июля 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинникова Е.Н., с участием:

представителя привлекаемого юридического лица ОАО «РЖД» - ФИО1,

ст. помощника Смоленского транспортного прокурора Самуся А.А.,

представителей Государственной инспекции труда в Смоленской области - ФИО4, ФИО5,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобупредставителя ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД») ФИО6 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО7 от 31 мая 2018 года № 67/4-47-18-ППР/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО6, действуя в интересах ОАО «РЖД», обратился в федеральный суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО7 от 31 мая 2018 года № 67/4-47-18-ППР/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 тыс. руб. С постановлением не согласен, просит отменить его и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Проверив письменные материалы, заслушав представителя ОАО «РЖД», поддержавшую доводы жалобы, пом. прокурора и представителей Государственной инспекции труда в Смоленской области, возражавших против удовлетворения жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами, отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков, иные права.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.

Согласно ст. 107 ТК РФ одним из видов времени отдыха являются отпуска.

В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор, наряду с иными, являются режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника от отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

При этом работникам-инвалидам всех групп в силу ч. 2 ст. 115 ТК РФ и ч. 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

В судебном заседании установлено, что в период с 14.02.2018 г. по 15.03.2018 г. Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе законодательства об охране труда, на станции Смоленск-Сортировочный, по результатам которой установлено, что на станции выявлены нарушения трудового законодательства, а именно:

1. Режим отдыха для работников-инвалидов станции Смоленск-Сортировочный отличается от нормального, действующего у работодателя и установленного Правилами внутреннего трудового распорядка для работников станции Смоленск-Сортировочный. Однако, трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, заключенные с работниками-инвалидами станции Смоленск-Сортировочный - ФИО13, ФИО2, ФИО3 не содержат сведений о предоставлении им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней.

Данныефакты подтверждаютсяактом прокурорской проверки с приложениями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, копиями справок об инвалидности, другими материалами дела.

Каких-либо допущенных нарушений, влекущих недопустимость доказательств, представленных в обоснование виновности ОАО «РЖД», суд не усматривает. Осуществление прокурорской проверки в ходе надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов, возбуждение дела об административном правонарушении, а также его рассмотрение по существу осуществлено надлежащими должностными лицами, в пределах предоставленных законом полномочий. Нарушений, в том числе положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», положений Кодекса об административных правонарушениях РФ, не допущено.

Ответственным за данное нарушение является работодатель.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ, работодателем является, также, юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Согласно Положению о станции Смоленск-Сортировочный, утвержденному 30.03.2015 г., станция является структурным подразделением ОАО «РЖД».

Оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит виновность ОАО «РЖД» во вменяемом правонарушении доказанной.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел. Наказание ОАО «РЖД» назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что совершенное правонарушение к настоящему времени устранено - с работниками-инвалидами заключены соответствующие дополнительные соглашения об установлении им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней, фактически работникам-инвалидам ежегодный отпуск предоставлялся не менее установленной законом продолжительности, суд признает содеянное административное правонарушение малозначительным, в связи с чем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО7 от 31 мая 2018 года № 67/4-47-18-ППР/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», - отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния, объявив указанному юридическому лицу устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.Н. Овчинников