Решение № 2-1194/2021 2-1194/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1194/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 марта 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> социальной защиты населения об обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику об обязании предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения в размере 50% занимаемой общей площади жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец является ветераном боевых действий. Истец зарегистрирован по адресу войсковой части в <адрес>, в 2014 году между истцом и войсковой частью 7456 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> для временного проживания. Истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные платежи. В октябре 2020 года истец обратился к ответчику за предоставлением ему указанной меры социальной поддержки, на что получил отказ по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в <адрес>.

В судебном заседании прокурор заявленные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, поддержал принятое решение.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

-компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Материалами дела установлено:

Истец имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона о Ветеранах, что подтверждается удостоверением л.д.25, зарегистрирован по месту жительства <адрес>А.;

Согласно договору найма служебного жилого помещения № от <дата>, заключенному между войсковой частью 7456 и ФИО1, истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи супруга ФИО2, дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4 2018 г.<адрес> заключен на время прохождения военной службы во внутренних войсках МВД России л.д.14,21;

<дата>г. между ФИО1 и Федеральной службой войск национальной гвардии РФ в лице командира воинской части 3061 заключен контракт о прохождении военный службы на срок до <дата>г.;

<дата> истец обратился в Пушкинское окружное управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения по адресу <адрес>, в чем истцу отказано, поскольку он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно ст.3 Закон РФ от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что истец не пользуется льготами по оплате коммунальных услуг по месту регистрации в <адрес>, а имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт проживания истца и членов его семьи по адресу в <адрес>, факт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по данному адресу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу мер социальной поддержки в виде льгот по оплате жилого помещения по месту его фактического проживания в <адрес>.

При этом суд принимает во внимание, что закон не связывает возникновение права на льготы с режимом регистрации, который носит учетный характер и не является основанием для возникновения, изменения или прекращения права на льготы, в связи с чем отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, является незаконным.

Поскольку Постановлением Правительства МО от <дата> N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>" утверждено, что компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами, за исключением случаев, указанных в пункте 19.1 настоящего Порядка, следовательно истцу компенсация должна быть назначена с <дата>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Пушкинского окружного управления социальной защиты населения об обязании назначить меры социальной поддержки удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1 по фактическому месту проживания по адресу <адрес> меру социальной поддержки, предусмотренную подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах", по оплате жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Голубятникова