Решение № 12-252/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-252/2019

Материал № 12-252/2019


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (далее по тексту ЖКС №) на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, <адрес>х № Ю 78-01-05/24-321-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЖКС № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, <адрес>х № Ю 78-01-05/24-321-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, ЖКС № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки Роспотребнадзора по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, было установлено нарушение ЖКС № санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилих помещений, зданий, сооружений, а именно: измеренные параметры шума в жилом помещении в <адрес> от работы инженерного оборудования насосной холодного водоснабжения не соответствуют требованиям действующих государственных и санитарных норм.

Представитель ЖКС № ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, просил постановление о назначении административного наказания отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.

Исследовав представленный по запросу суда административный материал, доводы жалобы ФИО1, суд считает, что постановление № Ю 78-01-05/24-321-2019 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 указанного Кодекса, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Кроме того, согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Вышеуказанные положения закона в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № Ю 78-01-0/19-0451-2019/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10), а также акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19) начальник энергетической службы ЖКС № ФИО2 с административным правонарушением согласен не был, однако в обжалуемом постановлении не приведены анализ и оценка показаниям (объяснениям) ФИО2, не приведены основания, по которым должностное лицо отвергло эти объяснения.

Кроме того, обжалуемое ФИО1 постановление в нарушение требований ст. 29.10 ч. 1 п. 6 КоАП РФ не имеет мотивированного решения, в тексте постановления не приведены доказательства, подтверждающие вину заявителя, не дана им оценка.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Указанные выше нарушения закона являются существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления.

Учитывая однозначный вывод о необходимости отмены обжалуемого постановления, оснований к оценке иных доводов, приведенных заявителем в жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ЖКС № к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, <адрес>х на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ЖКС № ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела – Главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, <адрес>м ФИО3 № Ю 78-01-05/24-321-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ЖКС № - отменить.

Возвратить административное дело в отношении ЖКС № на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, <адрес>х.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: